各市(含定州、辛集市)住房和城乡建设局(建设局)、城市管理综合行政执法局,雄安新区管委会建设和交通管理局:
为贯彻落实国家、省关于汛期暑期安全生产一系列工作部署,切实加强汛期暑期建筑施工安全生产管控,防范安全生产事故,保障人民群众生命财产安全,现就有关事项通知如下:
一、加强组织领导,压紧压实安全生产责任
当前我省已正式进入汛期和气象灾害多发期,高温以及局地暴雨、大风、雷电、冰雹等强对流性天气增多,气象灾害防御形势不容乐观,施工现场安全风险增加。各级住房城乡建设主管部门要清醒认识汛期及高温天气给施工安全生产带来的不利影响,研判和把握汛期暑期安全事故规律特点,提高发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平,聚焦重点时段和关键环节,在统筹抓实抓好建筑施工安全生产治理提升行动、重大隐患排查整治和安全生产隐患专项整治基础上,进一步压实责任、加强组织领导,
对汛期暑期建筑施工安全生产工作早安排、早部署,立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,全面做好防范应对。要密切关注气象部门预报,掌握天气最新信息,督促在建项目参建各方严格落实汛期和夏季高温安全防范措施,有效应对可能出现的各类气象灾害及次生衍生灾害,确保全省建筑施工安全生产形势平稳。
二、突出重点,持续开展安全生产隐患排查整治
各地住房城乡建设主管部门要认真落实《河北省住房城乡建设领域重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》,督促施工企业落实主体责任,按照“汛期不过、排查不停、整改不止”的要求和“逐企业、逐项目、逐基坑”标准,对在建房屋市政工程开展精准排查整治。对发现的问题和隐患立即进行整改,重大隐患要指定专人跟踪落实,确保隐患彻底消除。
一要排查关键岗位人员到岗履职情况。重点检查企业负责人带班检查情况,项目负责人、专职安全员、监理人员到岗履职,从业人员特别是特种作业人员持证上岗情况,以及专项施工方案审批情况,安全检查及隐患督促整改落实等情况。
二要排查基坑工程安全状况和防范措施落实情况。聚焦开挖深度超过5米(含5米),或深度虽未超过5米,但地质条件和周围环境及地下管线特别复杂的基坑工程。重点检查深基坑支护、边坡混凝土强度、锚杆深度和地表、基坑底部疏排水措施等是否符合规范要求,周边硬化、临边堆载是否符合安全要求,周边建(构)筑物、地下管线的监测和保护以及基坑的沉降、位移、地下水位、支护锚固内力等监测实施情况。是否严格按照基坑工程专项施工方案进行施工、监测和巡视,放坡、支护以及分层分段开挖等安全技术措施落实情况,警示标识设置和应急抢险救援演练开展情况。
三要排查其他重点部位安全防护情况。一是建筑起重机械和脚手架、模板支撑系统,检查起重机械设备附着装置和脚手架连墙拉结杆件是否连接牢固,架体基础和结构是否稳定可靠,抗风防滑和避雷设施是否设置到位。二是检查施工现场临时用电线路搭设、漏电保护器设置和外电防护是否符合规范要求,闸箱门锁是否齐全,雨前、雨后要做好现场临时用电系统测试防止触电;加强现场动火及电焊作业、易燃易爆物品和工人宿舍用电检查,严防火灾事故。三是加强对斜坡、高切坡附近建筑工程的监督检查和日常巡查,严禁在斜坡、高切坡上方及其坡脚乱挖、乱建宿舍、仓库等临时设施或随意堆放材料,并做好现场排水。
三、坚持目标导向,强化督导检查
汛期暑期期间,各县(市、区)住房城乡建设主管部门要对辖区内所有在监项目深基坑工程进行不间断、全覆盖检查;各市要重点对深基坑工程督导检查和暗查暗访,对重点地区、重点项目要加大督导频次,排查检查要覆盖本级所有在监项目、督导检查要覆盖所辖全部县(市、区),检查情况记录河北省建设工程施工安全管理信息系统。要建立全市深基坑工程清单、检查台帐和隐患整治清单,落实闭环管理和责任倒查机制,切实提升基坑风险隐患整改质量。省厅将适时对各地深基坑工程排查情况进行督导检查。从本月开始,各市每月25日前反馈深基坑排查情况(包括工作开展情况,全市深基坑工程数量、检查项目数量、发现隐患数量、限期整改项目数量、行政处罚数量和金额等),8月25日前一并报送当月工作情况和排查工作总结。
四、以人为本,做好防暑降温和防风工作
各地住房城乡建设部门要督促指导施工企业合理安排职工在高温天气下的工作时间,适当调整夏季高温作业劳动和休息制度,尽量避开高温时段作业,严禁延长高温作业时间和加班加点,最大限度减少一线作业人员因高温中暑造成的职业危害。要督促企业制定并落实夏季作业场所防暑降温的各项措施,配备必要的通风或降温设备,提供必要的防护用品和防暑降温饮品,保障作业人员身心健康。要加强对防暑降温知识的宣传,提高作业人员自我保护意识。大风、强对流天气来临前,做好施工现场的临时用房、围墙、脚手架、塔吊、施工电梯、基坑支护及模板工程等防风安全措施检查、加固。六级及以上大风天气,不得进行露天攀登与悬空高处作业,应停止露天起重吊装作业,施工升降机应停止运行,将梯笼降到底层并切断电源。
五、强化值班值守,保证信息畅通
各地住房城乡建设主管部门要加强值班值守,严格执行24小时值班和领导带班制度,一旦遇有灾情险情,要立即组织力量进行抢险处置,并按照规定程序和时限及时报告。要强化安全生产应急管理,完善应急救援预案,指导企业加强救援物资设备装备的储备,适时开展应急救援演练,切实提高对各类突发事件的应急处置能力。要加强与气象部门的协调联动,掌握极端天气信息,及时发布预警,做好突发事件的防范和应对工作。