各区县(功能区)安全生产委员会、市安委会有关成员单位:
为深入贯彻落实市委、市政府领导关于安全生产“审计式”监督检查工作的批示精神,进一步加大工作力度,提高监督检查质效,现就深化和加强安全生产“审计式”监督检查工作通知如下:
一、增强持续做好“审计式”监督检查工作的政治自觉
安全生产“审计式”监督检查工作是市委、市政府主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动的全市安全生产领域的一项重要举措,是贯彻落实省委安全生产“八抓20条”创新措施的重要抓手,也是当前和今后几年我市安全生产工作的首要任务。省委常委、市委书记刘强,市委副书记、市长于海田多次批示调度,强调要抓好贯彻落实。各级各有关部门要高度重视,充分认识做好“审计式”监督检查工作的重要性、紧迫性、长期性,切实提高政治站位,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风,持续做好“审计式”监督检查各项工作。
二、深化高危行业企业(项目)、一般生产经营单位、“九小场所”“审计式”监督检查
(一)启动高危行业企业(项目)专项执法检查。按照“审计式”监督检查阶段性计划安排,从即日起至12月中旬,启动高危行业企业(项目)专项执法检查。各区县(功能区)要依托济南市安全生产“审计式”监督检查APP,新建执法处罚任务,重点检查安全生产主体责任落实、双重预防体系建设、安全生产制度落实、危险作业管理、应急预案管理等方面,严格落实“三个一律”执法措施,倒逼企业落实主体责任。
(二)加快推进一般生产经营单位“全覆盖”监督检查。各行业主管部门要对一般生产经营单位开展行业指导,各区县(功能区)要按照“应录尽录、应检尽检”的原则,对本辖区、本行业一般生产经营单位进行再梳理,确保所有企业纳入“审计式”监督检查范围。同时,要提高监督检查工作质效,对一般生产经营单位的“自评式”申报监督落实情况,各级专班要对已经开展完成的企业进行不少于20%的抽查核验,对不认真履行安全生产“第一责任”、教育培训不到位、安全制度不健全、隐患排查治理不深入、不按标准足额投入安全生产费用等问题,一律顶格处罚,确保监督检查实效性。
(三)深化“九小场所”“网格化实名制”管理。各镇(街)是“九小场所”“属地化”网格管理的第一责任人,要在原有网格的基础上进一步调整优化网格布局,科学设置网格,统筹安全生产网格服务事项,明确“网格员”职责,组织网格监管力量按照《九小场所安全监管“明白纸”》的要求,每季度对小餐饮、小“学校”、小诊所、小商店、小旅馆、小网吧等“九小场所”开展现场检查。
(四)规范“审计式”监督检查APP使用。下一步,“审计式”监督检查将在“泉城安全”APP中运行,各区县(功能区)、市直有关部门要督促高危行业企业(项目)、一般生产经营单位依托“泉城安全”APP开展“审计式”全覆盖监督检查。“九小场所”实行“网格化”运行,原有的“九小场所”“企业端”不再运行,由网格员对照《九小场所安全监管“明白纸”》开展“网格化”检查,将检查情况及时录入“泉城安全”APP“审计式”端,督促属地化监管。
三、强化示范引领,组织创建一批标杆企业
日前,市安委会办公室已发文公布了第一批(20家)标杆企业,在此基础上,各级各部门要根据行业和领域特点,区分高危行业领域、一般生产经营单位、“九小场所”三个层次,在2022年12月底前,分级创建一批标杆企业。市直有关部门对监管的生产经营单位要按照每个行业至少2家的要求,在所属生产经营单位中组织创建。各区县(功能区)要组织相关行业部门每个行业至少再创建2家;要组织各镇街按照小餐饮、小“学校”、小诊所、小商店、小旅馆、小网吧等每个类别至少2家的要求开展标杆企业创建工作;行业企业数量低于2家的,全部创建为标杆企业。各级各部门要根据创建情况,适时组织现场观摩会,以点带面发挥示范带动作用,标杆企业创建名单(见附件)于11月25日前报送至市工作专班。
四、建立帮扶平台,开展分类督导帮扶
市工作专班将从现有“安全生产监督员数据库”中抽调300名业务能力强、专业技术精的安全生产专家,组建100个专业帮扶组,对企业“审计式”监督检查工作开展及标杆创建工作进行“点对点”指导服务。市直有关部门及各区县(功能区)要结合本行业、本辖区企业实际提出任务需求,由市工作专班统筹安排帮扶资源。帮扶组成员基本信息、专业类型、服务项目、联系方式将在相关媒体和“泉城安全”综合监管平台公布。
联系人:尚宪军 联系电话:51700131
市专班邮箱:aqscgzzb@jn.shandong.cn
附件:济南市安全生产“审计式”监督检查标杆企业创建名单
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