各县（市、区）安全监管局，金华经济技术开发区安全监管局、金义都市新区招商发展局、金华山旅游经济区旅游经济发展局：
为深入贯彻《中共浙江省委浙江省人民政府关于加强安全生产促进安全发展的意见》（浙委发〔2014〕5号）及《金华市深入推进安全生产社会化服务工作实施方案》（金政办发〔2016〕67号）等相关文件精神，积极稳妥地推进全市安全生产责任保险试点工作，结合全市安全生产工作实际，制定了《金华市安全生产责任保险试点工作方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
金华市安全生产委员会办公室
2016年8月17日
金华市安全生产责任保险试点工作方案
为深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《中共浙江省委浙江省人民政府关于加强安全生产促进安全发展的意见》（浙委发〔2014〕5号）及《金华市深入推进安全生产社会化服务工作实施方案》（金政办发〔2016〕67号）等系列文件精神，加快转变政府职能，创新社会管理方式，推动安全生产社会化服务领域拓展和模式创新，稳妥推进全市安全生产责任保险试点工作，制定如下工作方案：
一、指导思想
以《浙江省人民政府办公厅转发省安监局关于推进安全生产社会化服务工作的意见的通知》（浙政办发〔2016〕7号）等系列文件精神为指导，根据《金华市深入推进安全生产社会化服务工作实施方案》（金政办发〔2016〕67号）工作要求，认真贯彻落实科学发展观，切实推进“供给侧改革”，按照“政府引导、市场运作、突出重点、多方参与”的原则，探索将责任保险机制引入安全生产领域的方式和途径，逐步在全市范围内建立起责任保险与安全生产工作结合的良性互动机制，进一步健全完善全市社会安全发展保障制度。
二、目的与意义
通过试点，进一步完善全市安全生产责任保险产品和服务体系，通过在部分重点行业，重点领域开展安全生产责任保险工作试点，鼓励安全生产责任保险产品创新开发，充分发挥保险的风险控制和社会管理功能，逐步建立政府、保险机构、企业多方参与、互动共赢的多层次安全生产事故预防体系，为全面推广安全生产责任保险积累工作经验，切实提高安全生产管理水平和应急处置水平。
三、试点范围
全市范围内的矿山、危险化学品、烟花爆竹等危险性较大行业的生产经营单位和民用爆破器材生产单位，以及冶金、涉氨、涉尘、喷涂作业场所、有限空间作业场所等“三场所两企业”生产经营单位，其他生产经营单位可自愿参加。
四、试点内容
（一）政府引导，市场化运作。综合考虑安全生产责任保险试点工作的复杂性、艰巨性，选择有先行先试经验的中国大地财产保险股份有限公司金华市分公司（简称：大地保险金华分公司）为试点承办保险机构，负责我市安全生产责任保险试点的承保工作。待试点工作取得一定成效和经验后，组织成立金华市安全生产责任保险共保经营体，选择若干家综合实力强、网络机构齐全、承保理赔服务优质、赔偿能力充足的商业保险机构进入共保体，共同推进我市安全生产责任保险试点工作，健全完善安全生产责任保险竞争激励机制。试点工作期间，各县（市、区）、金华经济技术开发区、金义都市新区、金华山旅游经济区要成立领导小组和办公室，负责与承办保险机构进行工作对接，双方联合组织开展产品推广活动，积极部署相关工作试点，积累基础数据和运作经验。
（二）创新供给，针对性制订承保方案。在市安委办的协调指导下，由大地保险金华分公司组织开展安全生产责任保险项目考察调研，广泛听取各方面意见建议，进行充分的前期论证和可行性分析，以契合市场需求为导向，以简便操作可行为原则，以“基本责任险+附加险”为结构，针对不同行业风险特点，研究开发安全生产责任保险新产品，确保符合相关行业企业的保险需求。
（三）宣传发动，构建保险推广体系。试点过程中，各县（市、区）、开发区安全生产责任保险领导小组及其办公室，要采取行政指导和宣传推广等多种政策措施，引导各试点范围企业主动投保。大地保险金华分公司要充分利用自身的网络、产品和服务优势，成立专门的专业团队，对试点工作实行专业化运作，做好保险服务各项工作。
（四）试点先行，鼓励先行先试。在高危行业、“三场所两企业”生产经营单位试点参保的基础上，鼓励各县（市、区）、开发区联合大地保险金华中心支公司在各地的分支机构，在安全基础较弱、安全风险较大的省、市、县级挂牌重点隐患单位开展安全生产责任保险先行先试。
五、工作要求
（一）明确时间步骤。9月份，完成宣传发动，由各属地安监部门召集相关行业企业负责人召开动员会议；10月中旬，由大地保险金华分公司与各相关企业进行对接，引导企业投保安全生产责任保险。计划利用一年的时间，完成安全生产责任险试点先行工作，积累基础数据和运作经验。
（二）加强管理服务。保险公司要加强安全生产责任保险的承保和服务管理等工作，规范保险运行程序，简化投保和理赔手续，方便企业和消费者。要不定期回访参保企业，帮助企业开展安全隐患排查整治及研究分析，加强企业安全生产责任落实和日常安全管理。各地要建立健全突发事件应急预案，协调区域承保机构做好有关快速理赔、紧急救助等应急处置工作。
（三）及时总结提高。要注意发现和研究解决试点过程中出现的新情况、新问题，及时总结推广试点工作中的好经验、好做法。要及时报送和汇总分析有关数据、案例，对保险数据进行测算，根据各方面意见要求对保险产品和相关制度进行修订完善，逐步完善试点工作、扩大试点工作范围。
（四）加强舆论引导。要坚持正确的舆论导向，加强对试点工作重要意义、保险产品和各项政策的宣传，使安全生产责任保险深入人心。要通过举办论坛、签约仪式、行业宣言等多种形式，组织引导投保企业打造信誉品牌、培育安全文化。新闻媒体要积极开展安全生产责任保险的宣传活动，及时宣传试点工作进展和典型经验，扩大责任保险试点影响，形成良好的社会舆论环境。
金华市安全生产委员会办公室 2016年9月26日印发
