各县(市、区)、开发区安委会，市安委会各成员单位：
为认真贯彻落实国家、自治区和南宁市关于安全防范工作的决策部署，有效防范化解各类安全风险，坚决遏制较大以上事故和社会影响恶劣的事故灾害，切实保障全市安全生产形势持续稳定，为群众安全出行、平安过节创造良好的安全环境，根据《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于做好中秋国庆假期安全防范工作的通知》(桂安委办〔2022〕89号)和全市安全稳定工作会议精神，现将有关事项通知如下：
一、切实提高政治站位，全力抓好各项安全防范责任落实
中秋、国庆“双节”将至，第19届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会和党的二十大即将召开，群众出行、旅游和各类节庆活动增多，人流、物流、车流增加，各类生产经营活动进入旺季，企业抢工期、赶进度意愿日趋强烈，加之新冠肺炎疫情影响，各类安全风险交织叠加，做好这一时期安全防范工作意义重大。各级各有关部门和单位要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神和“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，进一步提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，充分认识当前我市安全生产、自然灾害形势的严峻性、复杂性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，自觉扛起保安全、护稳定、保障群众平安过节的重大责任。进一步强化组织领导，严格落实各级党政领导责任、部门监管职责和企业主体责任，全力以赴做好节日期间安全防范应对工作。各级领导干部要亲力亲为，对重大安全风险隐患亲自研究、亲自协调、亲自督办，带头深入基层一线调研指导，切实把安全责任传导到第一线、压实到最基层，确保各项安全防范责任措施落地见效。各负有安全监管职责的部门要有针对性地组织好节假日期间的督导检查、明查暗访、指导服务，督促相关企业和单位排查隐患、堵塞漏洞，有效防范遏制各类事故发生。
二、紧盯重点行业领域，切实加强安全风险隐患管控治理
道路交通方面，要深入推进道路交通安全综合治理，加强“两客一危一货”、旅游包车、网络包车、客船游船等载客量大的交通工具安全动态监管，进一步加大路面管控力度，加强景区、景点道路巡查执法，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运、农村地区通行车辆无牌无证、货车和拖拉机非法载人等违法违规行为。旅游方面，要加强景区、景点特别是大型游乐设施、大型演出场所安全管理，及时排除易受山洪、泥石流、滚石等灾害威胁区域的安全隐患，对漂流、悬空栈道、热气球、索道、滑翔、游船、缆车等设施设备组织开展彻底的安全检查，加强景区、广场、地铁站点等高密度人群的安全管理，合理控制人流密度，严防拥挤踩踏事件的发生。消防方面，要深刻吸取“3·30”高新区北湖北路51号仓库火灾、“7·20”兴宁区望州路南二里汽配仓库火灾等事故教训，严格落实秋季火灾防范措施，持续深入开展高层建筑、地下空间、连片村寨、宾馆饭店、歌舞娱乐和城中村、门店房等传统高风险场所，大型商业综合体、文物古建筑、易地扶贫搬迁高层建筑安置点等火灾高风险场所，以及密室逃脱、剧本杀等新业态火灾隐患治理，对自动消防设施系统、用火用电以及电气设备安全状况等关键部位严格彻底检查，严防发生群死群伤和有影响火灾。矿山方面，要督促企业严格落实领导带班下井等制度，严防超能力超强度生产、井工矿违规增加工作面等重大风险，可能受到暴雨洪水影响的地下矿山企业一律撤出所有井下作业人员。化工方面，加强对危险化学品生产经营单位的安全检查和管理，做好区域危险货物道路运输联防联控，切实有效管控城市运行安全风险;节日期间动火、检修、有限空间等特殊作业要升级管理。建设施工方面，强化公路、水运、电力、水利、城市轨道交通等重大基础设施工程施工安全风险管控，严厉打击转包、违法分包、盲目赶工期抢进度、违法改建扩建等违法违规行为。水上交通方面，持续深化“商渔共治2022”、“中国渔政亮剑2022”和全市水上交通安全突出问题集中治理等专项行动，加强对“四类重点船舶”、渔业船舶、重点水域、渡口渡船和农(自)用船舶、旅游排筏的安全管理监督，从严查处“三无”船舶和非法渡运等典型多发和极易引发重大事故险情的违法违规行为。工贸行业方面，要加大对重点领域的安全风险管控，强化员工现场安全教育和企业约谈警示，严格监管执法，坚决遏制事故多发频发势头。其他行业领域也要按照“三管三必须”的要求，结合安全生产大检查和生产经营单位主要负责人安全生产履职专项整治，突出抓好隐患治理和安全防控，绝不允许企业带病生产经营，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。
三、准确把握季节特点，有效应对地震、局地暴雨和森林火灾等自然灾害
认真汲取四川甘孜泸定县6.8级地震处置经验，及时掌握震情研判结论，准确把握震情形势，以防止“小震致灾、中震大灾”为目标，坚持“以防为主，防抗救相结合”，健全完善全市防震减灾救灾体制机制，抓紧抓实地震监测预警、地震灾害风险防治、地震灾害应急救援等防震减灾和抗震救灾工作，进一步强化震情跟踪和应急准备。要密切关注气象动态，加强分散性局地暴雨的动态监测，提高临灾预警的精准性、时效性，严格落实地质灾害群防群治责任，切实做好防灾减灾避灾工作，遇有险情立即组织员工、游客、群众撤离转移，严防山洪、泥石流、山体滑坡等造成群死群伤。要抓好森林防灭火工作，针对进山旅游、野外用火增多的情况，督促森林公园、自然保护区、林场、有林景区等落实防灭火主体责任，护林员、瞭望员在岗在位，及时制止违规用火行为;加强警示宣传，设卡检查，重点火险林区靠前驻勤，加强车辆、人员登记管理，严防火种进山入林，严防因野外违规用火引发森林火灾。要加强火情监控，综合运用视频、巡护等手段，对重点林区、旅游景区全方位监控，做到火情早发现、早报告、早处置，及时采取有效措施，确保“打早、打小、打了”。
四、加强应急宣传预警，充分做好应急值守和应急准备
要通过广播电视、手机短信、网络媒体、电子显示屏等媒介，滚动发布灾害性天气、森林火险、地质灾害等预警信息和景区客流、交通安全、消防安全提示，普及安全知识和避险逃生技能，引导广大群众合理安排出行时间、路线和方式，自觉避开或不进入未开放景区和区城，切实保障自身安全。要加强节日期间安全防范工作宣传，抓住典型安全隐患问题公开曝光，真正引起各级各有关部门单位和群众的警醒重视，推动解决面上具有普遍性的问题;同时注重宣传安全生产和防灾减灾救灾工作成效以及基层一线的鲜活典型、生动事迹，鼓舞士气、提振精神。要严格落实领导带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，畅通信息报送渠道。加强对苗头性、倾向性、预警性信息的收集汇总和分析研判。切实加强物资储备和应急准备，各类应急救援队伍要保持应急状态，重点地区、重点部位和重点灾种要靠前驻防，细化完善恶劣环境、夜间救援应急预案，确保抢险救援装备保持最佳状态，遇有突发情况果断采取措施，立即启动应急预案，及时上报信息，控制险情，最大限度减少人民群众生命财产损失。要坚决避免因为反复请示而延误抢险救灾时机，造成更大损失。要加强节日值班值守情况的抽查检查，对擅离职守、迟报漏报信息情节严重的严肃追责问责。
