各区安全监管局:
按照《国家安全生产应急救援指挥中心关于印发2017年安全生产应急管理工作要点的通知》(应指综合〔2017〕3号)及《天津市人民政府办公厅关于印发2017年应急管理工作要点的通知》(津政办函〔2017〕10号)的有关要求,结合我市安全生产应急管理工作现状,市安全监管局制定了《2017年安全生产应急管理工作要点》,现印发给你们,请认真做好贯彻落实。
2017年4月18日
(联系人:王迪;联系电话:23740602)
(此件主动公开)
2017年安全生产应急管理工作要点
天津市安全生产监督管理局2017年安全生产应急管理工作总体思路和任务是:进一步完善各区、各部门、京津冀试点区域内的应急联动协调机制,确定各区应急救援队伍,加强应急救援力量建设,优化应急救援力量配置;加强企业应急管理工作,推动企业应急预案的编制、备案工作,督促企业明确专兼职应急救援队伍,加强培训演练,提升先期处置能力;进一步规范在线监测平台值班值守工作,确保响应及时、支撑有力;全面推进应急管理基础工作,完成城市区域风险评估工作;深入开展安全生产应急宣传、培训,做好预警信息发布工作。
一、完善应急联动机制,加强区域应急能力
完善安全生产应急管理工作部门协作机制,提高部门应急响应联动和指挥效能。督促各区调整充实专家力量,确定安全生产应急救援队伍,优化安全生产专业应急救援力量布局,继续做好应急救援队伍演练及竞赛工作。推动各区结合实际情况,按照先急后缓、保障重点的原则,建立应急物资储备库。根据《京津冀协同应对事故灾难工作实施方案》有关要求,开展区域应急联动试点,配合实施标准对接、制度建设、信息共享等工作。
二、规范企业应急管理,健全培训、演练机制,提高企业先期处置能力
按照《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第88号)有关规定,以重大危险源企业为重点,推动企业开展事故风险评估及应急资源调查,并在此基础上完成应急预案修订及备案工作,督促各企业结合本单位应急预案,切实加强人员培训及应急演练,提高企业先期处置能力。各级安全监管部门应将应急管理工作纳入年度执法检查计划,加强应急执法,做好执法过程记录、执法决定法制审核及执法公示等工作。
三、加强在线监测平台运行管理,推进信息化建设
修订完善《危险化学品在线监测平台值班值守规定》,督促各级在线监测平台严格按要求做好值班值守、视频轮巡、日报表统计、报警信息处理、在线点名等相关工作;各区安全监管局要结合实际,加强内部沟通协调,完善事故信息接报、上报流程,加强信息报送,快速准确报告突发事件等重要信息,强化“首报意识”;督促各区组织开展平台专项检查,结合在线监测平台功能,开展演练,充分利用在线监测平台的信息化功能,切实发挥在线监测平台的信息支撑作用。积极配合国家安全监管总局信息化建设工作,协调做好相关数据的对接与上传。
四、做好全市风险评估工作,绘制城市风险地图
严格按照国务院安委会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)以及市安委会《关于构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见》(津安生〔2016〕17号)等文件要求,推动各区做好城市区域风险普查评估及分级工作,明确各级风险管控责任,初步建立全市危险化学品安全风险数据库,绘制全市范围风险地图。
五、进一步加强应急宣传、培训工作
继续深入开展安全生产应急宣传、培训工作,结合应急管理工作实际,充分发挥专业化优势,积极开展应急宣传培训工作,结合区域风险特点,突出以生产安全险情处置、典型事故救援、企业应承担的主体责任为重点,提倡科学施救,坚决制止违规冒险施救。