各市(州)安委会办公室，长白山管委会安委会办公室，梅河口市、公主岭市安委会办公室，省安委会有关成员单位：
为贯彻落实巴音朝鲁书记在煤矿安全专题会和蒋超良省长在省安委会第四次全体会议上的讲话精神，坚守住安全生产的最后一道防线，切实做好冬季安全生产应急管理工作，现将有关要求通知如下:
一、加强预报预警，严格落实冬季安全防范措施
针对冬季可能出现的极端天气，各地、各部门要及时关注灾害性天气预警信息，加强预报、预警，认真做好安全防范工作。
煤炭企业要加强“冬季三防”，即防火、防冻防寒、防风雪工作;严禁超能力、超强度、超定员组织生产;严禁煤矿借整改或建设之机非法生产。地下开采的非煤矿矿山企业要重点做好井口的保温工作，防止井口及井筒结冰;露天采石场要重点做好冬季停产前的各项安全防范工作，特别是最终边坡的处理及周边警戒工作，防止无关人员进入。危险化学品生产经营单位要抓好在冬季生产易发生事故的薄弱环节，重点做好防冻凝、防滑、防危险品运输交通事故、防工伤、防火、防爆、防中毒窒息等安全防范工作，提前落实大雪、严寒天气环境下的安全防范措施，做好装置、设备、管线和罐区等设施的安全巡查和应急管理工作。其他各行业也要针对冬季的气候特点，结合本行业实际，认真落实防火、防冻、防毒、防滑等安全防范措施，确保冬季安全生产。
二、针对冬季气候特点，积极开展应急预案演练
各地、各部门要对冬季安全生产工作进行部署，要求各类生产经营单位针对冬季气候特点，修订完善应急救援预案，增强预案的科学性、针对性、实用性和可操作性，同时要组织应急预案培训，开展有针对性的应急演练。提高从业人员的应急意识和自救互救逃生能力，达到降低事故损失，减少人员伤亡的目的。特别是针对冬季北方人员多在室内活动的特点，加强商场、医院、养老院、学校、幼儿园、高层住宅等人员密集场所的消防演练。
三、完善各项制度，扎实推进应急管理长效机制建设
各地、各部门要按照职责分工，切实将冬季安全生产应急管理工作纳入议事日程，将应急预案的制定和培训、演练情况做为巡视和暗访的重要内容，强化安全生产应急管理“红线”管控意识，加强安全生产应急预案评估修订工作，建立完善应急救援工作机制，推进安全生产应急救援队伍和物资装备保障建设，全面提高应急管理现场处置和救援能力，切实把应急管理工作落到实处。
