各市(州)、直管市、神农架林区安委会，省安委会有关成员单位，有关专业委员会，各市(州)、直管市、神农架林区应急管理局，有关中央在鄂企业，省属重点企业：
近期，全国多地接连发生有限空间作业安全事故，造成重大人员伤亡和人民群众财产损失，我省近期也接连发生有限空间作业事故。6月16日下午，武汉市洪山区长征二路2名工人在进行地下污水管网清淤作业时发生有限空间中毒事故，造成2名工人身亡。6月19日，在省政府常务会议上强调要以“安全生产月”活动为契机，将有限空间作业宣传警示教育纳入“五进”活动，坚决遏制有限空间作业事故发生。为贯彻落实国务院安委会和省政府工作要求，现就有关事项通知如下：
一、目标任务
深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，按照习近平总书记关于“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”的重要指示精神，紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急”主题，深刻总结并吸取今年来有限空间作业安全事故教训，认真举一反三，把有限空间作业安全宣传作为“安全生产月”活动重要专题，有针对性地开展有限空间安全风险辨识、隐患排查整治以及安全宣传、警示教育和指导服务等活动，有效增强企业安全生产责任意识和员工自我防护意识，加强联合监管执法，推动各级各有关部门和单位层层压实安全生产责任，坚决遏制有限空间作业安全事故多发势头。
二、主要工作
(一)开展有限空间作业专题宣传教育培训活动。
1.全面开展“有限空间作业安全风险隐患我知道”宣传活动。各地各有关部门结合重大事故隐患专项排查整治 2023 行动，在全国“安全生产月”期间全面开展有限空间调查摸底工作。各级安全监管监察部门和企业主管部门要结合行业领域特点，有针对性地制定有限空间作业安全风险隐患摸底排查方案，生态环境部门聚焦涉及废气、废水处理设施，住建部门聚焦市政污水管网，农业农村部门聚焦沼气池、化粪池、污水池，经信和应急部门聚焦化工行业反应釜、塔、储罐、熔炉、发酵池，工贸行业蔬菜腌制，皮革、毛皮、羽毛(绒)加工，造纸和印染，污水处理设施等易产生硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体产生的重点企业，建立有限空间安全管理台账。对于其中的有效信息，都要通过各类新闻媒体向社会发布，让社会公众熟知身边的风险隐患。督促企业在“安全生产月”期间开展一次有限空间作业安全隐患大排查活动，指导企业组织全体员工学习有限空间作业安全知识、操作规程，从工作岗位、工艺、流程各个岗位环节积极查找身边的安全风险隐患，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡，自觉做到“有限空间作业安全风险隐患我知道”。
2.认真开展有限空间作业安全宣传和警示教育活动。
各地区、各有关部门和单位要在“安全宣传咨询日”、安全生产“公众开放日”等“安全生产月”活动重要时间节点，组织开展有声有色、群众喜闻乐见的有限空间作业安全宣传活动，发动群众自觉查找身边的有限空间安全隐患。要充分发挥宣传、网信等部门的作用，组织协调各主流媒体、行业媒体及其新媒体，积极开展有限空间基本知识、作业规程、风险辨识和科学施救等宣传。开展有限空间作业安全生产“五进”宣传教育。在进企业中，各企事业单位要对全体员工进行专业培训，利用厂报、闭路电视、黑板报、车间展板等各种形式，大力宣传有限空间作业安全规程和安全知识，让员工在潜移默化中提升安全意识、掌握安全知识，全员做到“有限空间作业安全风险隐患我知道”;在进农村中，要针对农村地区易发事故的地窖，化粪池，沼气池，腌菜作坊窖池等危险点加大宣传力度，减少盲目作业和施救风险;在进社区中，要发动群众自觉查找身边的有限空间安全隐患，并对社区中的有限空间安全隐患通过社区宣传栏，微信群等进行警示提醒;在进学校中，要加强有限空间安全知识的科普，通过小手拉大手，普及有限空间安全基本常识;在进家庭中，重点宣传一氧化碳中毒和煤气中毒防范，让公众熟知身边的风险隐患。
3.开展有限空间作业专题培训。要组织相关人员在“湖北省应急管理网络学院”(https：//jy.hbsis.gov.cn)报名参加“2023年湖北省有限空间专项培训”。企业主要负责人、有限空间作业监护人员、作业人员、应急救援人员要全员参加培训，培训后参加考试。2023全国“安全生产月”活动官网(https：//www.anquanyue.org.cn/zt/2023yxkjzyaq/)开设了有限空间作业科普视频和安全生产宣传海报，供各单位下载广泛推动宣传。
(二)开展有限空间作业安全专家指导服务活动。
各地各有关部门要结合主题教育活动和《省安委办关于开展2023年重点行业领域重点县有限空间作业专家指导服务工作的通知要求》(鄂安办〔2023〕25号)，组织专业团队，对重点地区、重点企业开展定点专家帮扶指导，积极推动相关企业、单位加强有限空间作业安全管理，严格执行有限空间作业审批、条件确认和全程监护。要采取现场教学，研讨交流等针对性帮扶措施，督促、指导有限空间重点企业，特别是安全基础薄弱的民营和小微企业，建立健全有限空间作业安全管理制度和安全操作规程，制定有限空间作业事故应急救援现场处置预案并定期组织演练，提高全体从业人员安全防范意识和应急能力。开展对监护人员、作业审批人、作业人员和应急救援人员有限空间作业安全知识和技能专题培训，加强有限空间“先通风、再检测、后作业”程序宣贯。积极推广机械化清淤等先进技术，强化有限空间清淤作业全过程持续通风，探索物理隔离，远程巡视等方式强化有限空各地区、各有关部门和单位要在“安全宣传咨询日”、安全生产“公众开放日”等“安全生产月”活动重要时间节点，组织开展有声有色、群众喜闻乐见的有限空间作业安全宣传活动，发动群众自觉查找身边的有限空间安全隐患。间作业安全管理。
(三)开展有限空间作业专项联合执法行动。
各级经信、生态环境、住建、农业农村、应急等部门要开展多个部门专项联合执法检查。重点检查是否开展有限空间风险辨识;是否落实有限空间作业审批;是否配备气体检测报警仪器、机械通风设备、正压式空气呼吸器、安全绳索等安全防护设备和应急装备;安全防护设备和应急救援装备是否能够正常使用;气瓶、气体检测报警仪是否定期检验、检定或校准;监护人员、作业人员、救援人员是否能正确佩戴和使用安全防护设备和应急救援装备;是否开展有针对的应急演练。
三、工作要求
(一)加强领导，落实责任。各地各有关部门要切实加强组织领导，明确责任单位、责任人和重点任务分工，制定严细的工作方案，并狠抓工作落实。要抓住企业主要负责人这个关键少数，督促落实有限空间安全“第一责任人”责任。各级领导干部特别是主要领导干部要深入基层企事业单位和社会各单元，深入到广大人民群众中去，广泛发动从业人员和社会公众参与，认真讲解有限空间作业安全法规规定，宣传普及有限空间作业安全知识，不断把目前正在深入开展的“安全生产月”活动推向高潮。
(二)广泛宣传，群防群治。各地各有关部门要充分利用官方网站、报刊杂志、电视广播、微信公众号等宣传平台，采取多种形式宣传有限空间作业安全知识。要充分发挥媒体监督和社会监督作用，着力宣传安全生产举报渠道和奖励机制，动员全社会力量举报有限空间作业安全隐患和违规违法行为，并通过媒体大力曝光反面典型案例。
(三)加强监管，严格执法。各地各有关部门要加大有限空间作业执法检查力度，对有限空间辨识不到位、风险管控措施不力的，依法严格处罚;对存在重大事故隐患或导致事故发生的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”。省安委办将组织专家进行飞行检查和抽查核查，对落实有限空间作业安全监管工作不力的地区和部门将进行约谈、通报批评。
