各县(市、区)、开发区安委会，市安委会各成员单位：
1月22日6时许，云南昭通市镇雄县塘房镇凉水村发生山体滑坡，造成18户房屋被掩埋、47人失联。
灾害发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，要求迅速组织救援力量，全力搜救失联人员，尽最大努力减少人员伤亡。要加强监测预警，科学搜救，防范发生次生灾害。要妥善做好遇难者家属安抚和受灾群众安置等工作。习近平强调，春节临近，叠加寒潮天气影响，自然灾害、交通事故、安全生产事故等易发多发，各地区和有关部门要紧盯风险隐患，压实各方责任，狠抓工作落实，防范遏制重大人员伤亡事件发生，切实保障人民群众生命财产安全。
中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示，要求全力组织抢险救援，争分夺秒搜救失联人员，尽最大努力减少伤亡，同时细致排查周边地质灾害隐患，加强险情监测预警，严防次生灾害。事发地属高寒山区和民族地区，要尽快转移受威胁群众，妥善做好安置工作，切实保障群众生命财产安全，维护社会大局稳定。
各级各有关部门要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实李强总理以及区、市各级领导的批示要求，全面落实中央、自治区和市委、市政府关于安全生产的部署安排，深刻吸取近期区内外事故教训，进一步加强当前安全风险防范，在岁末年初安全防范百日行动和安全生产大检查大排查大整治工作的基础上，突出针对近期事故暴露出来的地质灾害隐患，校园消防安全、工贸粉尘涉爆场所等突出问题，举一反三对南宁市安全生产作一次全面检查，坚决防范遏制重大人员伤亡事件发生，切实保障人民群众生命财产安全。现将有关事项通知如下：
一、提高政治站位，增强抓好当前安全生产工作的责任感和紧迫感
春节临近，生产经营进入冲刺阶段，群众出行出游意愿更加强烈，大型活动明显增多，交通出行、餐饮娱乐、宾馆住宿等迎来客流高峰，企业保供压力持续加大，低温雨雪冰冻等灾害多发，各类安全风险明显上升。全市各级各有关部门务必引起高度重视，要清醒认识当前全市安全形势的严峻性、复杂性，进一步压紧压实安全责任，切实增强抓好安全防范工作的政治责任感。要结合近期事故集中暴露出的突出问题和薄弱环节，深入研判风险、分析形势，突出重点行业领域、重点场所、重点部位，深入排查整治风险隐患，把安全责任措施压紧压实到每个社会单元和企业岗位。要全力抓好春节前后安全生产和防灾减灾救灾工作，以“时时放心不下”的责任感和时不我待的紧迫感狠抓工作落实，坚决遏制重特大事故、有效应对各类自然灾害，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定，以实际行动做到“两个维护”。各级安委办要加强统筹协调，指导各级各有关部门落实当前安全防范工作措施，要落实市安委办《关于进一步加强岁末年初安全防范百日行动 开展安全生产大检查大排查大整治的通知》(南安委办〔2023〕67号)要求，16个督导检查组从即日起至春节结束，每周深入一线，对15个县(市、区)、开发区进行全覆盖、拉网式督导检查，全面推动责任落实。
二、吸取事故教训，扎实抓好地质灾害、校园安全和工贸安全检查
一是地质灾害防范应对方面。要深入吸取云南昭通市镇雄县塘房镇凉水村发生山体滑坡事故教训，抓好地质灾害巡查排查，各县(市、区)、开发区要结合辖区内的实际情况，制定细化排查方案，确保排查工作责任到位、人员到位、处置到位，排查不留死角。在复查核查重点防范地质灾害隐患点和易发区的基础上，强化对辖区切坡建房地区、学校、医院、旅游景区、重大建设项目施工现场、道路沿线等区域的全面巡查排查，最大限度减少人为工程活动引发的地质灾害。特别是针对滑坡地质灾害隐患点，要加密巡查、监测、预警，发现异常和险情及时报告并采取果断措施撤离人员。
二是校园安全方面。深刻吸取河南南阳“1·19”学校火灾事故教训，紧盯学校消防、校车、水域、电气设备、实验设备、特种设备、校舍建筑和施工安全及校园周边治理等重点领域，对学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、燃气设施、供电设施、储藏室、危险品仓库等关键部位逐点逐项开展全覆盖排查，采取有效措施消除重点部分和薄弱环节风险隐患。利用学校假期时间开展老旧电气线路改造、危旧建筑加固、消防设施维护保养等工程建设。开学后集中开展一次安全排查、上一堂安全教育课、组织一次应急疏散演练，确保师生安全。
三是工贸安全方面。深刻吸取江苏武进“1·20”粉尘爆炸事故教训，落实粉尘清扫等制度，全面排查整改粉尘涉爆重大事故隐患，严防除尘不到位、违规动火引发事故。同时要深化钢铁、铝加工(深井铸造)、粉尘涉爆、有限空间作业等重点行业领域事故隐患排查治理，加强《工贸企业有限空间作业安全规定》宣贯落实。
三、加强动态管控，扎实抓好春运安全检查
要聚焦事故多发环节，针对大客车、客船轮渡、轨道等大载客量交通工具，督促运营企业严格细致做好检修维修和保养，强化岗位人员安全培训和应急演练，确保处于安全可靠的良好状态。要对非法营运、“三超一疲劳”、农用车载人等严格监管执法，重拳打击各类违法行为。要做好恶劣天气下管控疏导，完善恶劣天气条件下道路、地铁等应急调度流程，科学有效处置临时停车等各类突发情况，动态开展客流监测和风险研判，雨雪冰冻、大风团雾等恶劣天气及时发布预警，强化危险路段安全疏导管控，严防群死群伤。
四、聚焦关键环节，扎实抓好大型群众性活动安全检查
要切实加强大型群众性活动的组织管理，严格审批民俗活动和焰火表演。要落实行业监管责任和企业主体责任，突出节日大客流场所，开展大型综合体、商场市场、宾馆饭店等重点单位全方位排险除患，严防拥堵、踩踏、溺水事件发生。要扎实做好旅游景区安全管理，指导各类风景名胜区、公园、游乐园控制好高峰时段游客数量。要切实加强大客流监测预警，进一步完善突发事件应急预案，加强应急演练，提高防范和处置各类重大突发事件的能力。要深入开展安全教育培训和指导工作，重点在生产经营单位、教育机构、社区开展公共安全宣传教育，切实提高市民的公共安全意识，增强安全防范能力。
五、强化源头管理，扎实抓好城镇燃气安全检查
要密切关注天气变化情况，及时发布预防一氧化碳中毒预警预报提示。要健全完善社区网格化管理工作机制，加强城乡结合部、城中村、老旧小区、边远村屯等人员流动较大区域预防一氧化碳中毒宣传教育力度，提高民众自我防范意识。要扎实开展“敲门行动”，做到“入户一次、宣传一次、整治一次”，确保入户安全检查及宣传教育覆盖率达100%。要加大燃气及燃气器具市场清理整顿力度，严厉打击非法经营销售燃气、假冒伪劣燃气器具行为。
六、保持高压态势，扎实抓好烟花爆竹安全检查
要落实自治区安委办《关于做好春节元宵期间烟花爆竹“打非”工作的通知》要求，切实加强“打非”工作组织领导，采取有针对性的“硬措施”，扎实组织开展“打非”专项行动。要对组织参与烟花爆竹非法生产、经营、储存的人员依法严肃查处，强化行刑衔接，坚决做到全过程、全链条追责。要加强舆论宣传引导，充分发挥典型事故和案件的警示与震慑作用。要进一步健全完善举报奖励制度，广泛公布举报电话，提高奖励标准，构建全民参与、群防群治的工作格局。
七、坚持举一反三，扎实抓好重点行业领域安全检查
矿山方面，要组织力量直插现场、突击检查，抓一批超能力超强度生产、隐蔽工作面、灾害治理不到位等典型案例，同时坚持严格执法与指导帮扶并重，切实帮助企业解决实际问题。危化品方面，要紧盯重大危险源、高危细分领域和开停车、维检修、特殊作业等重点环节，落实重大隐患排查整治闭环管理。建筑施工方面，要严格冬季施工现场安全管理，强化在建轨道交通工程、城市隧道工程隐患排查整治，突出做好深基坑、脚手架、高支模等重点部位和在用体育场馆等大跨度建筑安全的全面排查，存在重大隐患坚决停建停用并严格落实挂牌督办。特种设备方面，要组织开展专项整治，严厉查处超期不检验、维保不及时等行为。同时，深化排查整治渔船、燃气、电力等行业领域风险隐患。
八、落实值班值守，扎实抓好应急准备和处置工作
要健全预测预警和应急协调联动机制，及时发布预警信息。完善安全生产应急预案，强化应急演练，配强应急救援队伍，加强应急救援装备、物资储备。严格落实恶劣天气期间领导带班、重要岗位24小时值班、信息报告以及重大突发事件紧急信息30分钟口头、1小时书面报送要求，发生事故灾害第一时间启动响应、精准高效实施应急救援。要加强舆情监测，主动回应社会关切，妥善做好舆情应对处置，防止问题发酵和事态升级，切实维护全市安全稳定。
