各市(地)应急管理局:
为深入贯彻落实《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》和《全省冬季安全生产保卫战工作方案》有关要求,针对冬季涉氨制冷企业安全生产特点,省应急管理厅组织制定了涉氨制冷生产、停产企业安全检查“十项”重点内容,请各地及时转发基层和相关企业贯彻执行。
一、涉氨制冷生产企业十项必查内容
一查是否组织分析研判企业存在的重大安全风险,是否采取相应的防范管控措施。
二查是否建立健全安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程。
三查安全教育培训是否到位,主要负责人、安全管理人员和特种设备作业人员是否持证上岗。
四查是否建立隐患排查治理制度、台账,隐患整改是否闭环。
五查是否建立检维修和危险作业审批制度,制冷系统及主要设备维护记录是否齐全。
六查重大危险源是否进行评估、管控、监控;特种设备、压力管道是否登记建档、定期检测。
七查氨制冷机房与变配电所或者配电室、控制室和操作人员值班室等是否按要求实行防火隔离,氨制冷机房是否设置事故排风机,是否在控制室排风机控制柜和制冷机房门外墙安装人工启停控制按钮。氨制冷机房的事故排风机是否选用防爆型,排风口是否位于侧墙高处或屋顶。
八查氨制冷机组及贮氨器(或者液氨储罐)上方、快速冻结装置出入口处、速冻设备加工间内等重要部位是否按规范设置氨气体浓度检测报警装置;制冷机房控制室和加工间、包装间等生产场所是否设置氨泄漏声/光报警装置;氨气浓度检测信号是否与事故排风系统、成套冻结设施制动装置等实现安全连锁;监测报警装置是否设置备用电源。
九查库区及氨制冷机房和设备间是否按照有关规定设置消火栓、消防水池,并保障相关消防设施正常运行,消防安全出口、疏散通道畅通;生产车间所有通道工作期间是否畅通;液氨储存装置上部喷淋系统是否有效,开式喷头保护面积是否可覆盖贮氨器。每台氨制冷机组控制台上是否安装紧急停车按钮/开关。
十查作业现场是否配置空气呼吸器、橡胶手套等防护用具和急救药品,从业人员是否熟练掌握使用方法。应急救援预案、现场处置方案是否有针对性,应急演练是否定期实施。
二、涉氨制冷停产企业十项必查内容
一查是否组织分析研判企业存在的重大安全风险,是否采取相应的防范管控措施。
二查是否严格落实值班值守制度;制冷机房控制室值班人员是否落实值班值守和信息报送制度,是否存在无证上岗、擅离职守行为。
三查是否擅自停用报警、联锁系统和供电、供风、供气等公用工程系统;冷高压状态下,制冷间是否存在氨气浓度大量积聚超标情况。
四查是否针对冰冻天气、气候干燥、道路湿滑的特点制定有针对性的防范措施;是否对重点部位、关键设备设施严格开展监控和巡回检查,并如实记录。
五查重大危险源设施、特种设备、压力管道的等是否按期开展评估、检测,是否完好可控。
六查是否采取措施严禁无关人员擅自进入氨制冷机房和冷库等生产储存场所。
七查库(罐)区存储危险化学品物料的安全保障措施是否可靠。
八查是否严格落实检维修工作和高危作业审批的安全管理。
九查库区及氨制冷机房和设备间消火栓、消防水池是否正常运行。
十查是否针对冬季停产特点和风险,编制应急处置方案,并做好相应的应急准备工作。
请各级应急管理部门及企业,结合本地、本单位实际,在落实上述必查内容的同时,依法依规确定其它必查内容。
黑龙江省应急管理厅
2021年1月25日