职业健康安全管理体系审核员转化培训心得

2011-10-13 14:41 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 5863 | 评论: 0 | 来自: 网络

摘要：3月底，笔者参加了CRBA组织的职业健康安全管理体系审核员转化培训，学员从各自工作的角度与培训教师一起探讨了职业健康安全管理体系的诸多问题，包括对GB/T28001-2001标准的理解、标准条款的应用及审核中的问题，在 ...

　　3月底，笔者参加了CRBA组织的职业健康安全管理体系审核员转化培训，参加培训的人员来自国内外认证机构的审核人员、咨询机构的咨询顾问、企业中负责安全管理的人员，在几天的培训时间内，学员从各自工作的角度与培训教师一起探讨了职业健康安全管理体系的诸多问题，包括对GB/T28001-2001标准的理解、标准条款的应用及审核中的问题，在此总结出来与大家共享。

　　一、 GB/T28001-2001标准的特点

　　职业健康安全管理体系是80年代后期在国际上兴起的现代安全管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准化管理体系一样被称为后工业化时代的管理方法。我国2001年颁布的GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》覆盖了OHSAS18001：1999《职业健康安全管理体系规范》的所有要求，并参考了其它国家有关职业健康安全管理体系的文件而制定，用于指导组织建立职业健康安全管理体系的建立、指导认证机构对职业健康安全管理体系进行认证。

　　1、管理体系结构采用PDCA循环管理思想

　　标准采用了与ISO14000相似的结构，由“方针-策划-实施与运行-检查和纠正措施-管理评审”五大要素构成，采用了PDCA循环管理思想。PDCA管理思想为建立、实施、完善职业健康安全管理体系，促进职业健康安全管理体系绩效的不断改进提供了结构的、有效的运行机制。

　　2、强调预防为主、持续改进以及动态管理

　　标准强调通过危险源辨识，了解组织的风险状况，通过目标、管理方案、运行控制、应急准备与响应、监视与测量等体系要素的实施，将预防为主、持续改进的思想贯穿于体系建立、运行和改进之中，目的是为了减少伤害和财产损失。

　　强调对风险的动态管理，对危险源以及风险在适宜的时候进行重新识别和评价，并制定新的目标、管理方案以及其它控制措施。组织内部的变化（如新用工制度、新工艺、新操作方法、新的组织机构）和外部的变化（如法规的修订、职业安全健康知识和技术的新发展）对职业安全健康的影响都应进行评价。

　　3、遵守法规的要求贯穿于职业健康安全管理体系

　　遵守法规和其它要求是组织建立职业健康安全管理体系的基本要求，组织应识别、获取法规，了解法规的要求，通过管理方案、运行控制等活动的实施确保满足法规要求，并对法规遵守情况进行监视检查。

　　二、部分条款的理解及实施要点

　　1、方针

　　职业健康安全方针是组织在职业健康安全方面的宗旨、方向和行动准则，应阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺、遵守法律法规和其它要求的承诺。职业健康安全管理体系强调员工的参与，故方针应由员工共同参与制定，最后由组织的最高管理者批准，批注后的方针应传达到所有员工，并被相关方（如顾客、供应商、分包方、访问者等）所获得。由于组织的内外部情况的变化，方针应定期进行评审。

　　目前国内的组织确定方针时，往往养成口号式或顺口溜的习惯，简单短洁。而国外的企业确定的方针从实际出发，从各不同的角度阐述了职业健康安全方面的有效行动，而且确实可行，有可操作性，这是国内的企业在制定方针时应借鉴的方面。

　　2、危险源辨识、风险评价和风险控制的策划

　　危害识别时必须注意方法及充分性。危险源辨识的方法很多，如现场观察、工作任务分析、SCL、HAZOP、ETA、FTA等，每钟方法都有各自的特点，也有各自的适用范围或局限性，组织在辨识危险源的过程中，应结合具体情况采用两种或两种以上方法，辨识范围应覆盖组织设计、生产、维护的全过程，根据三种时态（过去、现在和将来）、三种状态（正常、异常和紧急）和物理、化学、心理、生理等多方面信息来加以识别考查。特别应考虑作业场所人员的常规和非常规活动、作业场所内的所有设施。为确保危险源辨识的充分性，可以借鉴本单位和同行业以往发生的事故、行业的规定、一些作业文件的安全注意事项、较为成熟的安全检查表或安全评价表的内容。在进行危险源辨识中，必须注意区别根源危险源与状态危险源，重点识别根源危险源，如煤气属根源危险源，煤气的泄露则属状态危险源。

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