欢迎来到EHS平台! 设为首页 收藏
历届EHS法规峰会
点击查看更多

EHS 新闻

EHS News
当前位置: 中国环境健康安全网 >EHS 动态 > 践行案例 > 到底是污染索赔还是敲诈勒索?(上)

到底是污染索赔还是敲诈勒索?(上)

2013-5-7 09:05 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 3081 | 评论: 0 | 来自: 中国环境报
摘要:《刑法》将敲诈勒索罪定义为:“是指以非法占有为目的,对被害人使用威胁或要挟的方法,强行索要公私财物的行为。”是合法的环境维权,还是犯有敲诈勒索罪?4月26日早上8点30分,魏开祖涉嫌敲诈勒索一案在湖北省钟祥 ...
  2011年5月18日,钟祥市环保局对大生化工厂“超标排放”进行了立案。

  2011年5月28日,钟祥市环保局对大生化工厂的环境监测结果为:硫酸车间尾气排气筒出口处SO2排放浓度、排放速率,磷酸厂尾气排气筒出口处氟化物排放浓度,超GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中二级标准。

  2011年5月27日,姚成英、余定海等人堵钟祥市环保局大门;5月28日,环境监测超标;5月29日,大生化工厂与魏开祖及余定海签订协议。这其中的关联性,不言而喻。(EHS中国)

  ■探秘:

  签订协议当天和之后发生了什么?

  在2011年5月29日签订协议当天,又发生了什么事情呢?

  在村办协商中,姚成英要求赔偿70万元,钟守兵让准备好70万元的协议。但在签协议时,姚成英突然反悔,要求非100万不签。钟守兵最后只好答应,将协议修改为100万元,双方签字。

  余定海的情况与此相仿。据称,仅在2011年5月中旬,余定海要求钟守兵赔偿10~15万元,双方交涉未果。而在2011年5月29日当天,双方不仅达成赔偿30万元的协议,而且余定海在签协议时突然要求就桃园的污染另赔5万元。双方当天总共达成35万元的赔偿协议。

  事情并没有因签订协议而彻底结束。

  姚成英与刘冲村5组村民到湖北省政府信访办上访,反映人畜被污染要求搬家。2011年6月,住所距大生化工厂600米以内的17户5组村民获得每户每年两万元的补偿。

  2011年8月,姚成英致电钟守兵告知其老屋(含猪舍)因受大生化工厂开矿影响塌陷,要求赔偿,并再次到信访局等部门进行信访。

  2011年8月26日,钟守兵同意以每间屋3万元的赔偿标准,共赔偿魏开祖24万元。双方签订赔偿协议。

  2011年10月,刘冲村3组村民李翠凤等以住所与大生化工厂距离在600米以内要求搬家或获得与5组村民相同赔偿为由,到磷矿镇政府上访。

  到2012年5月31日,磷矿镇政府联系大生化工厂对村民进行了补偿。

  他们怎么说?

  大生化工厂与魏开祖、余定海及附近村民发生矛盾和纠纷的根源和症结在哪里?庭审前后,记者到大生化工厂及周边地区进行了现场采访,并采访了村民、公司负责人和环保部门相关人员。

  钟祥市是中国第四大磷矿产区,磷化工是其支柱产业。刘冲村隶属于磷矿镇,从名字已能看出这里有丰富的磷矿资源。大生化工厂距离钟祥市区大约半小时车程,在乡间小路上,可见路两边有多家苗圃场和大片农田,只有偶尔驶过的大型载重货车提醒我们这里有工矿企业存在。

  大生化工厂所在的刘冲村共有11个村民小组,400多户村民,有耕地1700余亩,林地5800亩。记者看到,大生化工厂被大片农田和林地包围,工厂规模不小,正在正常生产。

  ■村民如是说:

  “我们明明是受害者,怎么反倒成了敲诈者?”

  从大生化工厂大门过一条马路,就是魏开祖家获赔100万元的猪场所在地。如今,这里已是“猪去房空”,破败地闲置在那里。

  记者对被告人家属及刘冲村部分村民进行了采访。

  余定海的女儿余金虹说:“我们家林地离大生化工厂特别近,110亩意杨林在工厂东面几百米,15亩果林最近的地方离工厂只有两三米。原来工厂和果林之间连围墙都没有,是我爸被抓后,工厂才砌了一堵墙。”

  据余金虹介绍,原来工厂过往的车辆扬起的粉尘,落得他们家果树上全是,工厂还经常刮来有毒的烟气,害得他们家果树不结果,意杨林死亡率非常高,有活的也停止生长了。他们最开始向基层政府和相关部门反映,但问题得不到解决,他们才一级一级往上反映的。

  “我们从没想害谁,是化工厂危及社会。我们明明是受害者,怎么反倒成了敲诈者?真的很荒唐。我们留在村里的,大都是老人、女人和孩子,我们哪有能力去敲诈勒索?”余金虹激动地质问。

  村民林顺梅说,她家距大生化工厂500多米,平时主要靠养猪种田为生。

  “我们家有50亩地,主要种植油菜、玉米、花生。原来,一亩地能收四五百斤油菜、1000多斤玉米、200多斤花生,怎么说一亩地也能赚一千多块钱。你看看现在,有了化工厂后,一亩油菜才收百来斤,不但不挣钱,贴上种子、化肥和人工,还得赔钱。种别的也要减产和绝收。”林顺梅说。

  记者问大生化工厂是否对他们进行过赔偿。林顺梅说,前年赔了6000块,说这钱是赔到去年5月份的,但后来就没赔了。

  村民纷纷反映,家里都因为大生化工厂的污染,造成农作物减产甚至死亡的情况。记者询问为什么明知亏本还要种田?这些农民说,我们没有别的技能,靠着土地也只能指着土地了。

  谈起魏开祖和余定海被控犯敲诈勒索罪,村民们纷纷表达自己的看法:“我们农民没文化、没门路,只有上访。”“不靠协商也没有办法,这不是敲诈,是他们工厂愿意给人家的。”“大生化工厂合法证件(指竣工验收手续)没下来就赔钱,下来了就告人家,这怎么就是敲诈呢?”

  记者问他们有哪些希望和要求,这些村民们说:“老百姓要生存,要活命。”“我也不需要他们每年给我赔钱,他们要按国家政策办事,距离工厂600米以内的就要搬迁。”

  ■企业如是说:

  “我们是极不情愿地签的,这是不平等条约,是公司的奇耻大辱”

  大生化工厂常务副总经理金海泽接受了记者的采访。

  记者问为什么工厂2008年4月生产,却于2011年4月才进行竣工验收?他说,那几年正赶上国际金融风暴,而且湖北当时又遇到冰冻天气,所以虽然很早就打了试生产报告,但辗转下来验收就耽搁了。但他强调,公司环保“三同时”是全部到位的。

  记者问,公司环评报告要求600米的卫生防护距离,为什么周边还有那么多的农户?他说,公司收购的是过去破产的国有企业,厂区周边有老百姓是历史遗留问题。老百姓有他们自己的想法,耕地和山林都在附近,公司与他们谈了很多次,但他们不愿意搬迁。去年拿了一个方案,目前还在磋商中,政府部门也在协调。

  谈到厂群矛盾时,他说,就因为有两家挑头的,到处组织上访,堵政府、环保局大门,还几次堵我们的门、要冲进公司断水断电,向上、向下施加压力,想通过这种方式达到个人目的。

  对魏开祖和余定海损失的问题,他说,他们房产、养殖、林地这些损失都没有进行评估,也不查自己问题,气候、病虫害、养护原因都不考虑,一味指责我们公司。价格也是坐地起价,魏家开始要30多万,后来涨到45万,再到70万,最后100万。余定海家林子我们算最多值3万元,他几天的时间就把要价从6万跳到了30万。

  问及企业的压力来自哪里?金海泽说一是这些人不断上访,制造压力;再就是2011年市场形势好,怕影响经营;而且我们老板是村里人,乡里乡亲。但他强调,那些合约“是极不情愿地签的,这是不平等条约,是公司的奇耻大辱”。

  记者问,他们给周边17家村民签了20年每年补偿两万元的协议,为什么执行一年后不再执行?他说,那些人大部分是这两家的亲戚和邻居,后来舆论把我们推到风口浪尖,其他磷化工企业周边老百姓都要求按类似标准补偿。我们这又不是国标。都找企业要,我们也承担不起。都要的话,我们只有关门停产,砸锅卖铁。他们的目的达到了,我们老板只有跳楼了。

  最后,金海泽介绍说,公司2012年销售收入3.2亿元,去年磷化工市场很清淡,利税交了150万,被当地政府评为纳税先进单位。

  ■环保部门如是说:

  “要靠事实来说话,用科学方法做认证,让法律来做裁量”

  钟祥市环保局局长李永洪接受了记者采访。

  他说:“化工企业大都存在不同程度的污染。当然,老百姓的利益要维护,环保工作与公众维护环境权益是一致的,与发展应该也是一致的。”

  李永洪说,所有涉及环保问题的投诉,我们都会在第一时间进行回应,到现场核查并锁定污染源。在处理类似厂群纠纷时,我们会本着谁污染谁赔偿的原则,该治理的治理,该处罚的处罚,该赔偿的就要赔偿,一切依法依规办事。(EHS中国)

  具体谈到本案的情况时,李永洪说,如果当事人诉求合理、依法维权,环保部门会争取当个好“裁判”。但目前此案已进入司法程序,就一切以法院为主,相信司法会作出公正裁决。

  “这件事,并不像网民反映和以为的那么简单。”李永洪说,去年他们对大生化工厂进行了连续监测,司法鉴定中心也出具了鉴定报告。污染对村民的影响有多大、损失有多少,“要靠事实来说话,用科学方法做认证,让法律来做裁量吧”。

如何获得EHS币?


路过

雷人

握手
2

鲜花
1

鸡蛋

刚表态过的朋友 (3 人)

最新评论