2011年5月18日，钟祥市环保局对大生化工厂“超标排放”进行了立案。 2011年5月28日，钟祥市环保局对大生化工厂的环境监测结果为:硫酸车间尾气排气筒出口处SO2排放浓度、排放速率，磷酸厂尾气排气筒出口处氟化物排放浓度，超GB16297－1996《大气污染物综合排放标准》中二级标准。 2011年5月27日，姚成英、余定海等人堵钟祥市环保局大门；5月28日，环境监测超标；5月29日，大生化工厂与魏开祖及余定海签订协议。这其中的关联性，不言而喻。（EHS中国） ■探秘: 签订协议当天和之后发生了什么？ 在2011年5月29日签订协议当天，又发生了什么事情呢？ 在村办协商中，姚成英要求赔偿70万元，钟守兵让准备好70万元的协议。但在签协议时，姚成英突然反悔，要求非100万不签。钟守兵最后只好答应，将协议修改为100万元，双方签字。 余定海的情况与此相仿。据称，仅在2011年5月中旬，余定海要求钟守兵赔偿10～15万元，双方交涉未果。而在2011年5月29日当天，双方不仅达成赔偿30万元的协议，而且余定海在签协议时突然要求就桃园的污染另赔5万元。双方当天总共达成35万元的赔偿协议。 事情并没有因签订协议而彻底结束。 姚成英与刘冲村5组村民到湖北省政府信访办上访，反映人畜被污染要求搬家。2011年6月，住所距大生化工厂600米以内的17户5组村民获得每户每年两万元的补偿。 2011年8月，姚成英致电钟守兵告知其老屋(含猪舍)因受大生化工厂开矿影响塌陷，要求赔偿，并再次到信访局等部门进行信访。 2011年8月26日，钟守兵同意以每间屋3万元的赔偿标准，共赔偿魏开祖24万元。双方签订赔偿协议。 2011年10月，刘冲村3组村民李翠凤等以住所与大生化工厂距离在600米以内要求搬家或获得与5组村民相同赔偿为由，到磷矿镇政府上访。 到2012年5月31日，磷矿镇政府联系大生化工厂对村民进行了补偿。 他们怎么说？ 大生化工厂与魏开祖、余定海及附近村民发生矛盾和纠纷的根源和症结在哪里？庭审前后，记者到大生化工厂及周边地区进行了现场采访，并采访了村民、公司负责人和环保部门相关人员。 钟祥市是中国第四大磷矿产区，磷化工是其支柱产业。刘冲村隶属于磷矿镇，从名字已能看出这里有丰富的磷矿资源。大生化工厂距离钟祥市区大约半小时车程，在乡间小路上，可见路两边有多家苗圃场和大片农田，只有偶尔驶过的大型载重货车提醒我们这里有工矿企业存在。 大生化工厂所在的刘冲村共有11个村民小组，400多户村民，有耕地1700余亩，林地5800亩。记者看到，大生化工厂被大片农田和林地包围，工厂规模不小，正在正常生产。 ■村民如是说: “我们明明是受害者，怎么反倒成了敲诈者？” 从大生化工厂大门过一条马路，就是魏开祖家获赔100万元的猪场所在地。如今，这里已是“猪去房空”，破败地闲置在那里。 记者对被告人家属及刘冲村部分村民进行了采访。 余定海的女儿余金虹说:“我们家林地离大生化工厂特别近，110亩意杨林在工厂东面几百米，15亩果林最近的地方离工厂只有两三米。原来工厂和果林之间连围墙都没有，是我爸被抓后，工厂才砌了一堵墙。” 据余金虹介绍，原来工厂过往的车辆扬起的粉尘，落得他们家果树上全是，工厂还经常刮来有毒的烟气，害得他们家果树不结果，意杨林死亡率非常高，有活的也停止生长了。他们最开始向基层政府和相关部门反映，但问题得不到解决，他们才一级一级往上反映的。 “我们从没想害谁，是化工厂危及社会。我们明明是受害者，怎么反倒成了敲诈者？真的很荒唐。我们留在村里的，大都是老人、女人和孩子，我们哪有能力去敲诈勒索？”余金虹激动地质问。 村民林顺梅说，她家距大生化工厂500多米，平时主要靠养猪种田为生。 “我们家有50亩地，主要种植油菜、玉米、花生。原来，一亩地能收四五百斤油菜、1000多斤玉米、200多斤花生，怎么说一亩地也能赚一千多块钱。你看看现在，有了化工厂后，一亩油菜才收百来斤，不但不挣钱，贴上种子、化肥和人工，还得赔钱。种别的也要减产和绝收。”林顺梅说。 记者问大生化工厂是否对他们进行过赔偿。林顺梅说，前年赔了6000块，说这钱是赔到去年5月份的，但后来就没赔了。 村民纷纷反映，家里都因为大生化工厂的污染，造成农作物减产甚至死亡的情况。记者询问为什么明知亏本还要种田？这些农民说，我们没有别的技能，靠着土地也只能指着土地了。 谈起魏开祖和余定海被控犯敲诈勒索罪，村民们纷纷表达自己的看法:“我们农民没文化、没门路，只有上访。”“不靠协商也没有办法，这不是敲诈，是他们工厂愿意给人家的。”“大生化工厂合法证件(指竣工验收手续)没下来就赔钱，下来了就告人家，这怎么就是敲诈呢？” 记者问他们有哪些希望和要求，这些村民们说:“老百姓要生存，要活命。”“我也不需要他们每年给我赔钱，他们要按国家政策办事，距离工厂600米以内的就要搬迁。” ■企业如是说: “我们是极不情愿地签的，这是不平等条约，是公司的奇耻大辱” 大生化工厂常务副总经理金海泽接受了记者的采访。 记者问为什么工厂2008年4月生产，却于2011年4月才进行竣工验收？他说，那几年正赶上国际金融风暴，而且湖北当时又遇到冰冻天气，所以虽然很早就打了试生产报告，但辗转下来验收就耽搁了。但他强调，公司环保“三同时”是全部到位的。 记者问，公司环评报告要求600米的卫生防护距离，为什么周边还有那么多的农户？他说，公司收购的是过去破产的国有企业，厂区周边有老百姓是历史遗留问题。老百姓有他们自己的想法，耕地和山林都在附近，公司与他们谈了很多次，但他们不愿意搬迁。去年拿了一个方案，目前还在磋商中，政府部门也在协调。 谈到厂群矛盾时，他说，就因为有两家挑头的，到处组织上访，堵政府、环保局大门，还几次堵我们的门、要冲进公司断水断电，向上、向下施加压力，想通过这种方式达到个人目的。 对魏开祖和余定海损失的问题，他说，他们房产、养殖、林地这些损失都没有进行评估，也不查自己问题，气候、病虫害、养护原因都不考虑，一味指责我们公司。价格也是坐地起价，魏家开始要30多万，后来涨到45万，再到70万，最后100万。余定海家林子我们算最多值3万元，他几天的时间就把要价从6万跳到了30万。 问及企业的压力来自哪里？金海泽说一是这些人不断上访，制造压力；再就是2011年市场形势好，怕影响经营；而且我们老板是村里人，乡里乡亲。但他强调，那些合约“是极不情愿地签的，这是不平等条约，是公司的奇耻大辱”。 记者问，他们给周边17家村民签了20年每年补偿两万元的协议，为什么执行一年后不再执行？他说，那些人大部分是这两家的亲戚和邻居，后来舆论把我们推到风口浪尖，其他磷化工企业周边老百姓都要求按类似标准补偿。我们这又不是国标。都找企业要，我们也承担不起。都要的话，我们只有关门停产，砸锅卖铁。他们的目的达到了，我们老板只有跳楼了。 最后，金海泽介绍说，公司2012年销售收入3.2亿元，去年磷化工市场很清淡，利税交了150万，被当地政府评为纳税先进单位。 ■环保部门如是说: “要靠事实来说话，用科学方法做认证，让法律来做裁量” 钟祥市环保局局长李永洪接受了记者采访。 他说:“化工企业大都存在不同程度的污染。当然，老百姓的利益要维护，环保工作与公众维护环境权益是一致的，与发展应该也是一致的。” 李永洪说，所有涉及环保问题的投诉，我们都会在第一时间进行回应，到现场核查并锁定污染源。在处理类似厂群纠纷时，我们会本着谁污染谁赔偿的原则，该治理的治理，该处罚的处罚，该赔偿的就要赔偿，一切依法依规办事。（EHS中国） 具体谈到本案的情况时，李永洪说，如果当事人诉求合理、依法维权，环保部门会争取当个好“裁判”。但目前此案已进入司法程序，就一切以法院为主，相信司法会作出公正裁决。 “这件事，并不像网民反映和以为的那么简单。”李永洪说，去年他们对大生化工厂进行了连续监测，司法鉴定中心也出具了鉴定报告。污染对村民的影响有多大、损失有多少，“要靠事实来说话，用科学方法做认证，让法律来做裁量吧”。 【相关资讯】到底是污染索赔还是敲诈勒索？（下）
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