各县(市、区)政府、开发区管委会，各有关单位，各在建项目参建企业：
为贯彻落实习近平总书记和李克强总理近期关于安全生产工作的重要指示批示精神，按照国务院、自治区、南宁市有关安全生产工作部署要求，进一步做好重点项目建设质量安全监督服务工作，坚决杜绝生产安全事故发生，现就有关要求通知如下：
一、提高政治站位，充分认识抓好安全生产工作的重要意义
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好安全生产工作责任重大、意义深远。近期，我市一批重大产业投资项目密集上马，赶工期、抢进度现象客观存在，易导致安全管理认识不充分、人员设备投入不到位、安全防范措施跟进不及时等情况发生，是生产安全事故易发多发期。各县(市、区)政府、开发区管委会，市直各有关部门及各在建项目参建企业务必要进一步提高政治站位，把思想统一到党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产工作的指示精神上来，贯彻“人民至上，生命至上”理念，绷紧安全生产这根弦，统筹发展和安全，抓产业、促投资的同时，坚决不能以牺牲安全生产为代价，坚决不要带血的GDP，确保思想上高度重视、行动上动作迅速、管控上落地见效，坚决防范生产安全事故的发生，为全国“两会”召开和我市经济社会平稳健康高质量发展营造安全稳定的社会环境。
二、强化监督服务，确保监管职责履行到位
(一)各县(市、区)政府、开发区管委会要切实履行安全生产属地监管责任。进一步加大对重点建设工程的监督检查力度，结合安全生产大排查大整治等工作，充分运用领导带队检查、“四不两直”明察暗访、专项巡查、联合监督、专家指导服务等方式，做实做细建设工程监督检查，对发现的安全隐患问题及时督促项目整改闭环。
(二)各有关单位要严格履行行业监管职责，督促指导企业落实好各项防范措施。市直各有关部门要严格按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求履行行业监管责任，突出重点环节，防范重大风险，督促企业落实企业主体责任。一是以起重机械、深基坑、高支模、消防安全等危险性较大的分部分项工程和预防高处坠落措施落实情况为重点，强化全国“两会”及传统节假日等重点时段的安全防范，以全面细致的监督检查促整改。二是加大工业园区、工业厂房项目安全监管力度，切实做好东部新城、临空经济示范区等园区产业投资项目的安全监管，集中力量开展专项巡查，确保不留监管空白地带。三是紧盯工期紧、任务重的重大项目，确保安全防范措施与施工进度同步推进，督促企业进一步加大专业管理人员投入，严防抢工期间发生生产安全事故。
(三)各项目参建单位要加强统筹布置，严格落实企业安全生产主体责任，确保现场各项安全防范措施落细落实。各在建项目建设单位要严格履行安全生产首要责任，统筹协调各参建单位建立施工现场安全防范体系，确保人员设备投入到位、培训教育到位、隐患排查到位、整改闭环到位。一是建立健全项目现场安全生产管理架构，形成管理人员岗位名册，并向工程监督机构报备。施工现场要常态化落实实名制管理要求，确保现场安全生产管理责任明确，具体落实到人。二是组织开展全体参建人员安全生产培训教育，严格落实安全技术交底、岗前培训、班前教育等工作，对项目参建人员分批次进行全覆盖授课培训，分工种、分专业进行“精准投喂”培训教育。三是加大企业安全生产投入，确保人员、设备、安全措施落实到位，加大风险识别和隐患自查自纠力度，严格落实企业总部公司季检、分公司月检、项目部周检和安全员日常检查，及时排查治理施工现场安全隐患，建立隐患清单，实行销号管理。四是做好施工现场交叉施工统筹协调，及时优化施工工序和现场秩序，尤其是大型机械作业安全管理和施工车辆通行组织，严防机械伤害和场内交通事故发生。
三、推广先进工艺工法，推动实现建筑施工本质安全
一是深入开展建筑工地可视化教育活动，以质量安全标准图集、安全生产和技术交底视频动漫、安全生产知识扑克牌等可视化作品，大力宣贯普及质量安全和文明施工知识，推动建筑业从业人员形成落实标准图集的习惯。二是强化“精准投喂”式培训教育，督促企业、项目开展上岗前三分钟精准培训教育，强化岗前教育和技术交底的针对性，提高作业人员安全防范意识。三是大力推广施工现场吊篮加安全绳、安全绳安全带加水平兜网、安全帽加安全网、脚手板加水平兜网等各种形式的“双保险”措施，推动双预防工作机制、双重保险安全措施和工程质量通病治理措施落地。推广应用整体提升架、盘扣式脚手架、高空作业平台车、外架防护钢片网等新材料、新产品、新工艺工法，通过周转使用，形成规模化、产业化，有效降低成本，大幅减少危险作业面人数，打造“无陷阱”工地。
四、提高系统化思维，全面提升我市建筑业数字化治理效能
一是加快推进质量安全风控平台建设和试点工作，加强南宁市建筑业广播系统推广应用，把信息采集上传工作引导成为普及工作标准规范和开展整改工作的一个过程，通过数据信息采集、分析、公示，建立主管部门与企业间的良性互动，提高对企业的组织动员能力，确保上情下达和数据上传，保障上级各项政策措施、重要工作要求及我市建筑业各类标准、图集、工艺工法的知晓率和执行率。二是组织开展建设工程资料电子化试点工作、工程交接检验、工友会小程序和“检修小哥”等试点推广工作，实现数据内外打通共享、上下协调联动，通过建立数据模型，以此为依托按照无数据、数据不全、有数据(行为不达标)、有数据(行为达标)等不同类型对企业和项目及时预警整改，开展梯度赋分评价，推动企业主动上传相关数据、自证清白，实现我市建筑业企业数据信息采集标准化、规范化，强化各监督机构每季度行业安全监管职责履行全覆盖。
