湖南湘江新区、各区县(市)应急办，市应急委有关成员单位，各园区和各生产经营单位：
为进一步加强2023年度全市应急预案管理工作，切实发挥应急预案平时牵引应急准备、灾时指导应急救援的作用，完善应急预案体系架构，提升应急预案编制质量，强化应急预案演练培训，不断提高各类突发事件应对处置能力，现就应急预案管理工作要求如下：
一、着力推进应急预案体系化建设
各级各部门各单位要高度重视应急预案管理工作，认真落实市应急办《关于进一步完善应急预案体系建设的通知(长应急办发〔2022〕7号)》要求，按照能编尽编、应修尽修的原则，扎实开展本区域、本系统、本单位应急预案编制修订工作，重大活动集会、极端天气、人员密集场所或公共区域重点企业单位等要实行一地一策、一企一策。要加强预案管理的覆盖面和针对性，实现主要灾种全覆盖，形成种类齐全、衔接有序、管理规范、面向实战的应急预案体系。尤其是《长沙市人民政府办公厅关于修订突发事件应急预案的通知》(长府阅〔2019〕136号)要求修订的1个总体预案和52个市级专项应急预案，务必于2023年全部完成修订并备案，因专项应急预案未修订造成事故救援处置不力或产生不良影响的，要依法依规进行追责。
二、切实强化应急预案制度化管理
各级应急预案编制部门和单位要严格落实应急预案备案制度。做好应急预案统筹管理工作，各区县(市)、园区总体应急预案和专项应急预案本年度内要全部完成备案，辖区内重点生产经营单位应急预案应向所在地行业主管部门备案并抄送同级应急管理部门。要建立应急预案定期评估制度。定期组织对应急预案进行评估，根据评估情况提出修订意见，实现应急预案的动态更新优化，确保应急预案具体规范、简洁实用。要加大执法督查力度。将应急预案编制和演练纳入应急管理综合行政执法、安全生产督查检查和年度考核的重要内容，在日常执法检查、生产安全事故应急救援评估和调查工作中进一步加强对应急预案编制、演练和执行情况的检查。市应急办将对各区县(市)、园区应急预案管理及演练工作进行督查，结果纳入全市应急系统真抓实干激励措施内容予以考核。
三、不断加强应急预案实战化演练
各级各部门各生产经营单位要扎实开展应急预案培训，要将应急预案纳入班前会和安全生产日常培训内容，通过编制预案简本、现场处置流程图或操作手册，制作通俗易懂、好记管用的宣传材料进行宣传、普及和推广，切实提高从业人员和社会公众的安全意识与防灾、避险、自救能力。要严格落实应急演练制度，各区县(市)、各部门要切实承担起本辖区本行业应急演练的组织督导责任，科学编制并组织实施年度演练计划，聚焦本地区本行业薄弱环节和突出问题加密演练频次、提高复杂程度，采取实战演练、桌面演练等方式，有针对性地组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练，切实提高突发事件应急处置协调联动能力。要认真做好演练总结评估，应急演练组织单位要及时开展演练评估，根据评估意见和演练中暴露的问题，对应急预案进行修改完善，健全协调应对机制，完善应急装备，切实提高应急处突能力。各区县(市)、各部门要对本辖区本部门年度演练计划的执行情况进行总结评估并报市应急局。
请各区县(市)、各部门于3月15日前报送2023年应急预案演练计划，于7月1日前按照相关规定对修订完善的应急预案进行备案或抄送，于12月31日前报送年度应急预案管理和演练总结。组织开展应急演练后，于15日内将演练情况(主要包括演练方案或脚本、总结评估报告、演练重要图片、演练精选视频)发送至邮箱：cs12350@126.com。
附件：1.市级专项应急预案汇总表(已修订)
2.市级专项应急预案汇总表(未修订)
3.2023年应急预案演练计划表
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