各市(州)住房城乡建设行政主管部门,成都市经信局、水务局、公园城市局,自贡市、乐山市水务局,厅安委会各成员单位:
今年6月是第21个全国“安全生产月”,根据《国务院安委会办公室关于开展2022年全国“安全生产月”活动的通知》(安委办〔2022〕7号)以及住房城乡建设部、省安办有关开展“安全生产月”活动工作要求,围绕“遵守安全生产法当好第一责任人”主题,我们制定了《2022年全省住房城乡建设行业“安全生产月”活动方案》。现印发给你们,请结合实际,抓好工作落实。
四川省住房和城乡建设厅
2022年5月23日
2022年全省住房城乡建设行业“安全生产月”活动方案
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,按照党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作决策部署,聚焦“遵守安全生产法 当好第一责任人”主题,以增强安全生产法治意识、落实企业安全生产主体责任、坚决防范遏制重特大事故为目标,通过组织系列学习提升、宣传教育、专项整治等系列活动,扎实开展安全生产大检查,推动新《安全生产法》和安全生产十五条措施落地落实,促进行业领域安全生产水平整体提升和安全生产形势稳定,为党的二十大和省第十二次党代会胜利召开营造安全稳定环境。
二、活动主题和时间安排
活动主题:遵守安全生产法 当好第一责任人。
活动时间:2022年6月1日至6月30日。
三、活动主要内容
(一)开展安全生产学习提升活动。各地各部门要持续深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述,集中组织观看《生命重于泰山》电视专题片,切实提高政治站位,扛起安全责任,通过专题研讨、集中宣讲、案例展播等形式,推动学习成果向企业、项目、班组和一线作业人员普及延伸,切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。扎实开展安全生产十五条措施大宣讲,深刻领会重要意义,突出责任落实、源头治理、督查检查、严格执法、打非治违等,部门“一把手”要带头讲安全,企业第一责任人要专题讲安全。开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动,确保安全宣传到每个从业人员,全力抓好一线安全防范工作。
(二)积极营造良好安全氛围。各地各部门要围绕活动主题,制定活动方案,及时动员部署,提高认识,明确要求,广泛开展形式多样、内容丰富、覆盖全面的安全宣传咨询活动。大力开展“燃气安全进万家”系列活动,宣传安全用气,安全检查常识,营造“用气安全,人人有责”良好氛围。广泛宣讲《全省房屋市政工程安全生产治理行动通告》,强化五项措施落实,推动治理行动走深走实。指导物业企业、乡镇(街道)宣传房屋安全常识、消防安全等,特别是自建房安全使用管理和隐患排查知识,发动群众力量,守护好房屋安全底线。指导企业制作安全主题宣传画和宣传标语并利用LED屏幕、广告牌、宣传栏及短视频平台等,加大宣传力度,营造浓厚的安全生产氛围。住房城乡建设厅在厅门户网站开设“安全活动月”专栏,设置安全微讲堂、应急演练云示范等专题,宣传安全政策法规和先进经验做法。组织广大企业,特别是事故企业负责人安全专题再教育。开展“我是安全吹哨人”“查找身边隐患”等活动,建立奖励机制,调动群众参与积极性,切实发挥群防群治作用。
(三)开展“安全宣传咨询日”活动。各地各部门要在6月16日安全宣传日,结合地区和行业实际,创新开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动,充分利用网络媒体、城市街区、工地项目设立安全宣传咨询平台,采取有奖竞赛、AR/VR安全体验、专家问诊、安全生产标准化展示等多种方式,解答群众关心的安全生产问题。可采取视频直播、网络互动等方式,邀请行业专家线上解读新安全生产法,组织安全政策解答,通过线下线上联动,广泛宣传住建领域安全生产相关政策法规和行业知识,大力营造“关爱生命、关注安全”浓厚氛围。
(四)开展安全生产法主题宣传和安全宣传“五进”活动。各地要以新修改《安全生产法》《燃气管理条例》等为重点内容,以“法律七进”为重要抓手,推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,采取普法宣讲、开设安全法律知识专栏、发布宣传资讯、短视频制作推送等多种形式,推动安全普法和安全宣传“五进”工作。督促企业主要负责人切实担起安全生产第一责任人责任,带头尊法、学法、守法,严格履行安全生产法规定的7项职责,推动住建领域企业主要负责人知责明责。督促企业完善全员安全生产责任制,健全安全隐患排查和风险防控“双重预防”机制,全面推动“房屋质量安全智慧监管平台”应用,加大以案释法和以案普法宣传力度。
(五)组织参与安全生产评选和知识竞赛活动。各地要积极组织参与“最美应急人”评选宣传活动,深入挖掘行业内优秀安全管理人员,宣传推广典型事迹,发挥榜样示范引领和带动作用。鼓励企业评选“安全之星”,营造“安全违章人人管,安全防线人人守”良好氛围。要积极参与以“排查整治安全隐患、共促安全健康发展”为主题的“安康杯”竞赛活动,将一线安全管理人员、农民工作为重点对象,加强鼓励引导,不断提高从业人员安全健康意识和安全技能。
(六)开展安全生产标准化示范和应急演练观摩。有条件的地区按照“贴近实战、注重实效”原则,组织开展安全事故应急演练活动,突出房屋坍塌、房屋市政危大工程、城镇燃气燃爆、城市内涝、疫情突发等紧急状况,指导企业完善各类应急预案,并与政府预案相衔接,强化应急物资储备和培训管理,提升应急综合能力。要结合行业和地域实际,集中开展一次政企联动的示范性实战演练,检验应急处突能力,组织线下或线上行业安全生产示范观摩,打造一批安全生产标准化企业和项目。
(七)深入推进安全生产治理行动。各地要按照年度安全生产工作部署,聚焦房屋市政工程、城市轨道交通、城镇燃气、物业管理等行业重点,深入推进城市建设安全生产专项整治三年行动“巩固提升”,统筹推进房屋市政工程安全生产治理行动、城镇燃气安全排查整治、自建房安全专项整治、“两违”清查等专项整治。持续开展“住建安全在行动”暗访检查,结合“护安2022”监管执法专项行动工作要求,严格检查执法标准,重点治理“三违”行为和屡纠屡犯问题,加强检查与执法行政衔接,督促相关责任单位整改或移交相关部门依法依规处理。
(八)参与“安全生产天府行”活动。各地要围绕住房城乡建设行业安全生产重点工作,采取多种形式组织开展好专题行、区域行、网上行等活动。通过观看典型事故警示教育片、专题展、身边事故教训等方式,以案说法引导企业和广大职工深刻吸取事故教训。要结合安全生产大检查,常态化暗访检查,强化媒体监督,集中发现问题、曝光问题。