把小微企业安全监管摆在突出位置

2013-3-15 10:17 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 1571 | 评论: 1 | 来自: 中国安全生产网

摘要：目前，在一些中小企业特别是小微企业的安全生产工作中，很少见到企业的主要负责人的身影，也很少能找到安全管理人员在工作，所谓的兼职安全管理人员也是临时指定的，没有时间和精力从事安全管理，也不会安全管理。

　　HSE资讯：目前，在一些中小企业特别是小微企业的安全生产工作中，很少见到企业的主要负责人的身影，也很少能找到安全管理人员在工作，所谓的兼职安全管理人员也是临时指定的，没有时间和精力从事安全管理，也不会安全管理。因此，企业的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程不可能建立，安全教育培训、安全检查、安全隐患排查治理等工作很少开展，即使开展也没有什么台账，安全培训也就是仅仅说说而已，安全检查也就是转转罢了。至于安全风险评估、危险源辨识、职业卫生保护更是不可能。

　　安全管理员缺乏，安全管理不到位，成为制约当前企业安全生产基础的瓶颈。

　　众所周知，人的因素是安全生产工作的关键因素。现代管理理论认为，人的意识和能力对实现安全生产目标具有重要作用，安全生产的重点和难点在于纠正人的不安全行为。再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面都无法取代人自身的素质和责任心。造成事故出现的人的不安全行为、物的不安全状态，说到底都是管理上的缺陷造成的，安全管理到位了，才可能消除从业人员的“三违”现象，才可能解决设施设备等物的不安全状态。安全管理人员的安全素质和管理水平，决定着企业的安全生产水平。安全生产，重在责任落实。落实企业的安全生产主体责任，核心在于落实企业安全管理者的责任，关键在于落实企业主要负责人的法定责任。

　　所以，要破解目前中小企业安全生产的瓶颈，必须从管理入手，牢牢抓住主要负责人和安全管理人员，通过多种手段，促使企业加强安全生产管理，提升安全管理水平。

　　第一，强化对企业主要负责人和安全管理人员履职情况的监管。安全监管机构要依法行使监督检查职权，从查企业执行安全生产法律法规和国家标准、行业标准的情况入手，围绕企业及其人员如何落实主体责任，突出安全管理缺陷的监督检查，依法查处违法行为，督促企业及其安全管理人员不断提升安全管理水平。

　　第二，强化对企业主要负责人和安全管理人员的教育培训。严格执行安全生产教育培训规定，既要保证学时，又要保证内容，同时要采取丰富多彩的形式，组织企业安全管理人员学习其他企业安全管理的经验，掌握本行业企业安全生产事故案例、教育培训技巧、应急管理知识，切实增强企业安全生产管理能力。（HSE资讯）

　　第三，强化对企业安全生产管理机构的监督检查。督促企业按规定建立安全管理机构，配备专兼职安全管理人员。对企业尤其是小微企业兼职安全生产管理人员或者委托服务人员重点检查，检查人员到位情况、履职能力，以严格执法促企业安全生产管理。