法规漏洞：旧伤复发索赔难

2013-2-1 10:05 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 1627 | 评论: 1 | 来自: 南方网

摘要：顺德陈村搬运工李万明因工伤向公司索赔，之后与厂方的劳动合同就没有延续。如今，李万明又一次陷入困境。本月14日，他的左腿静脉栓塞突然加重，左腿基本处于瘫痪状态。他想申请旧伤复发，但因已与厂方解除劳动合同而 ...

　　HSE资讯：顺德陈村搬运工李万明因工伤向公司索赔，之后与厂方的劳动合同就没有延续。如今，李万明又一次陷入困境。本月14日，他的左腿静脉栓塞突然加重，左腿基本处于瘫痪状态。他想申请旧伤复发，但因已与厂方解除劳动合同而无法达成。

　　顺德区人社局相关负责人称，按照现有法律法规，申请旧伤复发必须提交有效的劳动合同。但在现实中，经历第一次工伤赔偿后，工人与厂方的劳动合同关系往往不能延续，这就堵塞了工伤复发的索赔之路。“从某种程度上说，这是法规的一个漏洞，但作为下级执行部门，我们也无能为力。”该负责人称。

　　评残两个月后旧伤复发

　　李万明的工伤索赔经历十分曲折。2011年1月20日，他在陈村三英精细材料公司做搬运工时，被倒塌的原料砸伤，造成腰部骨折、下肢深静脉血栓。发生事故约50天后又发现肺炎并胸腔积水、肺栓塞病变。此后他先后经历首次工伤认定、行政诉讼推翻首次工伤认定、第二次工伤认定、劳动能力鉴定及复查。折腾了近2年时间，才最终于2012年11月13日拿到八级伤残的评残结果，按照该标准计算，他大约能拿到5万多元赔偿。

　　正当李万明期待补偿早日到手时。今年1月14日，他又因左腿疼痛而住院。佛山市第一人民医院诊断为左大腿血肿；左股总静脉、股浅静脉血栓。虽然做了抽脓手术，但目前李万明的左腿已基本处于瘫痪状态，膝盖不能弯曲，脚仅能抬高约5厘米，需要借助木棍才能行动。

　　“第一次工伤认定时，已经确定有‘下肢深静脉血栓’的情况。这次病情加重，明显是旧伤再次复发。据医生说，将来即使手术取出血栓，也不能保证痊愈，只能尽量恢复。如果不做手术，就要长期服药，否则还会恶化。”李万明说：“我觉得，既然是在工厂做工时受的伤，再次复发工厂也应该负责，于是我想再次申请旧伤复发。”

　　申请旧伤复发需提供劳动合同

　　不过，当李万明来到顺德区劳动能力鉴定委员会申请旧伤复发时，却遇到了一个难题。“他们告诉我，申请旧伤复发需要提交跟厂方有效的劳动合同。但是早在2012年2月6日，我跟工厂的劳动合同就已经到期了。当时厂方曾通知我去续签。但我发现在他们提供的协议中，有‘由于个人原因不去评残，产生的法律后果自负’的霸王条款，就没同意续签。因为当时我正在通过行政诉讼，想推翻首次工伤认定，不是我不想去评残，而是还处在诉讼期，无法去评。”

　　而且因为上次评残结果出来后，厂房赔偿迟迟无法落实，李万明又提起仲裁，主动要求跟厂方解除劳动合同，追讨补偿。“当时实在是没想到腿伤会发展得这么严重，只是想尽快拿到补偿。”李万明无奈地说：“现在申请旧伤复发，又需要提供新的劳动合同，工厂已经拒绝出具。”

　　部门回应

　　法规有漏洞　但也只能依现法规执行

　　现实中，发生工伤后，工人与厂方往往因赔偿问题而发生矛盾，使得合同关系无法再延续。虽然法律有规定，工人被评为7-10级残疾的，工厂不能主动解除合同。但是合同到期后，工厂可以选择不再续签；或者工伤者拿到补偿后，也主动要求解除合同。如此，如果事后工人工伤再次复发，事件便会陷入僵局。李万明并非孤例。

　　鉴定委:类似案例以前也有

　　顺德区劳动能力鉴定委员会相关负责人在接受记者采访时表示，对李万明的遭遇也很同情，但按照现行的工伤保险条例，申请工伤复发必须提供跟厂方有效的劳动合同，否则将不能申请。“类似的案例以前也遇到过，我们也只能如此回复。”该负责人称。(HSE资讯)

　　人社局:这是一处法规漏洞

　　对此，顺德区人社局相关负责人在接受记者采访时表示，现行工伤保险条例是国家于2004年出台的，虽然2010年进行了一次修订，但修订并未涉及工伤复发申请的条款。“在某种程度上说，这是一处法规漏洞，但作为基层执行机构，我们也只能按照现有法规执行。”该负责人称：“会将就此类情况上报。”