跳出事故，从过程来看安全

2012-7-18 11:53 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 2034 | 评论: 6 | 来自: 中国安全生产网

摘要：不识庐山真面目，只缘身在此山中。但对于我们安全生产来说，却恰恰相反，在行业内的人看的很清，行业外的人却是如雾里看花，成了“不识安全真面目，只缘不在此行中。”

　　“横看成岭侧成峰，远近高低各不同。不识庐山真面目，只缘身在此山中。”这是宋朝苏轼的名诗，意思是说，看不清庐山的真面目，只是因为身体在此山中看不远的缘故。但对于我们安全生产来说，却恰恰相反，在行业内的人看的很清，行业外的人却是如雾里看花，成了“不识安全真面目，只缘不在此行中。”

　　日前，和一个朋友在闲聊，在讲到为什么还会发生这样多的生产安全事故时，他说：“事故之所以发生，不客气地讲，主要原因就是你们这些安监人员的不作为，或者是乱作为，发生事故后，就拿你们是问，逼你们工作做到位，只要你们工作做到位了，安全生产事故是不会发生的。”因为朋友是警察，所以我当即反问他：“为什么治安事件不断，甚至是恶性治安事件也时有发生，是不是就是因为你们不作为或者是乱作为，是不是因为对你们缺少了问责呢？”至此，他才无话可说了，其实，持有象我的朋友这种观点的人不少。

　　以前看过一个报道，讲的是在2005年两会期间，某媒体一篇《少死100人并不值得夸耀》的文章，引起许多人的关注和评论。文章中讲某代表团在召开的会议时，一位政府官员在介绍当地的发展成就时，把2004年的成绩历数了一遍，并把安全生产作为其中一条，加重语气说了一句：“我们去年少死了100人！”文章中说：“少死人”这句话，引起了在座一些人大代表的反感。有的代表表示，加强安全生产，保障人民生命财产安全是政府必须和应该做好的本职工作，“少死人”不能成为官员夸耀的政绩，哪怕是死一个人，都应该愧疚和不安。文章在最后评论说：“少死人”的说法，与党和政府倡导的“以人为本”的理念完全背离。这篇文章的作者就可以归于乐观派，认为只要通过努力，不应该是“少发生事故”、“少死人”，而应该是“不发生事故”、“不死人”，那怕是死一个人，也是因为你安全生产工作没有做好，也应当愧疚和不安。

　　产生这样的观点，不能怪人家，主要是因为他们对安全生产不了解，不知道安全生产监管工作的复杂性，甚至是有的事故的不可预知性。这样的看法对安全生产工作影响是深远的，导致现在很多人对安全生产工作的要求越来越高，对生产安全事故的容忍度越来越低。

　　其实，世界上所有的国家都没有完全杜绝安全生产事故的发生，只能是减少事故的发生，并且减少事故的发生也是需要一个过程的。所以，上面的观点是不对的，他们只是从结果来看安全，而没有从安全生产的过程来看安全，没有看到我们安监人员在监管过程中所做的努力和付出，没有认识到安全生产工作的艰巨性和复杂性。要知道，我国目前尚处于社会主义初级阶段，要实现安全生产状况的根本好转，还需付出坚持不懈的努力，还有一段很长的路要走。一些未知领域以及自然灾害的威胁，全体国民较低的安全意识和安全技能，安全生产监管体制、机制以及安全欠账等历史原因，决定了我们暂时无法杜绝所有事故。尤其在经济需求增长、生产经营企业日趋复杂化的今天，安全工作的难度成倍增加。在这种背景下，“少死人”就是地方政府和有关部门义不容辞的责任，也是安全生产工作努力的方向和主要的工作任务。正如前安监总局局长李毅中所说：现阶段事故死亡在中国还是不能回避的，“关键是要努力做到少死人”。因此，作为安监人员，应叫响“少死人也是我们安全监管的政绩”。

　　顺便说一下安全生产事故问责，一旦发生安全事故，不管是什么原因，定会引起很多人的围观和评论，就一定要有人担责任。安全生产监管人员检查过了发生事故是渎职，没有检查过发生事故是失职，使安监人员天天胆战心惊、如履薄冰，导致很多人不愿从事安全监管工作，甚至影响到当地政府问责程序的启动，产生“平愤”式的问责，这也是有时候官员在安全事故发生后被问责，被撤职，不久却又悄然复出的原因之一，很多是因为在此后的事故调查过程中，发现被问责的人员并不应该担当这样的责任。

　　为什么在警察管辖的范围内发生治安事件，警察很少被问责，交警查过后还发生酒驾甚至是醉驾，交警却不会被问责？这与我们的宣传工作做的不到位有关，与群众不了解安全生产工作有关，所以，下一步，应该加大安全生产宣传工作的力度，实事求是的告诉群众安全生产工作的持久性和复杂性，使群众明白，不能仅仅从事故看安全，而是应从安全生产的过程来看安全，以取得群众的理解和支持，为安全生产工作营造一个良好地舆论环境。