中科院发布《2012中国可持续发展战略报告》

2012-4-17 10:47 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 5750 | 评论: 0 | 来自: 新浪读书

摘要：本报告利用更新的可持续发展评估指标体系和资源环境综合绩效指数，分别对全国和各地区1995年以来的可持续发展能力以及2000年之后的资源环境绩效，进行了综合评估和分析。同时对世界73个主要国家的绿色发展水平开展了 ...

　　中科院报告提出2020-2050年中国可持续发展十大愿景

　　报告借鉴不同研究中情景分析的结果和国内外专家对中国绿色发展的展望，认为 2020-2050年“中国之路”的关键在于中国经济增长方式和社会行为模式“再设计”，要以一种系统化的、崭新的思维方式，推动实现经济增长与资源消耗和环境影响的“脱钩”，并在国际形象、国际贸易、产业国际分工以及推动国际进程等多个方面体现出领导力。具体包括10大愿景：

　　(1)中国的经济保持持续、稳健增长。预计在2010～2050年间中国经济的增长速率由7%左右稳步下降至4%左右，将成为全球第一大经济体。持续、稳健的经济增长可以使中国有机会去审视经济增长中存在的弊端，从而优化经济结构，提高增长质量。

　　(2)中国的资源安全得到保障，资源压力得以缓解。这将主要得益于三大措施的实施：一是充分把握通过技术进步应对资源瓶颈的机会，大规模的、普遍的应用新型资源效率技术，提高资源生产力；二是循环经济的理念得到切实的实施，资源实现了最大程度的循环利用；三是资源的供应实现增长，包括传统资源供应的增长以及替代型资源的开发等。从全球资源战略布局方面来说，中国必须明确自己的战略意图并努力实现自己的战略构想，积极与资源供应和需求大国展开对话和协调，扩大与其他国家的合作，积极展开海外投资，并提高在资源价格谈判中的议价能力。鉴于中国目前所面临的资源瓶颈及高资源消耗的经济增长方式，中国需要立即展开行动，行动得越晚需要付出的成本和代价就越大。

　　(3)中国的能源安全得到保障。中国石油和天然气的对外依存度将不断增长，在能源进口方面的花费也将不菲。需要通过能源结构的优化、可再生能源的大规模利用以及能效的提高来减少能源的对外依存度，从而保障能源安全。与此同时，也需要制定保障能源安全的全球能源战略及其实施路线图。

　　(4)中国的能源效率提升潜力得到充分发挥。争取中国单位GDP能耗在2020年前实现下降45%的目标，并通过能源结构和经济结构的调整，实现能耗强度的进一步下降。通过广泛应用可再生能源和能效技术以及引导社会消费行为模式调整，中国将充分发挥能源效率提升的潜力。

　　(5)中国的二氧化碳排放在2030年左右达到峰值，之后实现稳步下降。虽然在碳排放达到峰值时将付出巨大的经济和社会成本，但是考虑到能源安全、资源安全、环境保护等多个方面目标的实现部分依赖于对能源消费总量的控制，因此中国需要合理控制能源消费总量，并争取更多有利条件与国际社会合作，使二氧化碳排放尽早达到峰值，有效降低未来的政治、经济与环境风险。

　　(6)中国的污染物排放总量得到有效控制，环境质量切实改善。中国目前已经对COD、二氧化硫、氮氧化物、氨氮等主要污染物排放进行了控制，未来除了有效控制这些污染物的排放之外，还要不断扩大污染物控制范围，尤其是一些对环境和健康影响很大的污染物，如重金属、PM2.5等，并且还应将区域和流域的污染控制与环境改善提到战略高度，积极有效地开展重点地区和重点项目的污染治理和环境修复工作，使环境质量得到切实的改善。

　　(7)中国的绿色经济成为经济新的增长点，市场潜力得到充分发挥。依托于中国巨大的节能环保市场，绿色低碳产业得到快速的发展，中国企业在世界范围内的市场份额将获得大幅提高。绿色经济成为未来驱动中国经济实现可持续增长的重要动力。

　　(8)中国形成可持续的绿色低碳技术创新能力。企业以“引进?消化?吸收” 为主要技术获取路径的现状得到切实改变，自主创新能力得到提升，部分地区成为新的国际技术创新中心，研发投入占GDP比重保持稳步增长。通过研发、合作、并购等多种方式，掌握先进、核心技术，使中国绿色低碳产业的国际竞争力得到提升，企业的创新行为进入良性循环轨道。政府加强对知识产权战略的制定与知识产权保护的执行力度，从而进一步增强技术创新的动力。

　　(9)中国的国际影响力获得进一步提升。由于经济规模的发展、技术实力的提升以及海外投资规模的扩大，中国在国际上将获得更多的话语权。中国应更积极主动地发展双边或多边关系、参与地区合作，并且形成更好的市场与公关策略。中国政府为企业对外投资制定明确的可持续发展制度，促进中国企业在海外逐步树立绿色、负责任形象，从而帮助进一步提升中国的国际形象。

　　(10)中国经济充分融入到全球化进程中。中国国内市场的开放度在广度和深度上逐渐提高，为外商投资提供更好的制度、政策和市场基础。中国积极在海外为产品和服务开拓新的市场，并获取战略资源，同时也应积极承担与国家地位、能力和战略利益相对应的责任，帮助最不发达的国家实现可持续增长。采取一系列行动和措施推进贸易、产品交流、资本流动等各个领域的国际合作。

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