临沂市人民政府关于加强地方史志工作的意见 临政发〔2010〕11 号 各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产 业开发区管委会，临沂经济开发区管委会，临沂临港产业区管委 会，各县级事业单位，各高等院校： 编纂地方志是中华民族的优良传统，是经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设的重要组成部分，是承上启下、继往开来、 服务当代、有益后世的千秋大业。我市自上世纪80 年代全面开 展第一轮社会主义新方志编修工作，到世纪末基本结束，全市共 编纂出版《临沂地区志》1 部、县志10 部、省志中的诸子名家 志4 部、各级专业志及其他志类书籍150 余种、年鉴30 余部， 为全市经济建设和社会发展发挥了重要作用。 - 2 - 我市2001 年启动第二轮修志工作，2005 年按照省政府部署， 全面展开第二轮修志工作。在各级、各部门的共同努力下，经过 广大修志人员的艰苦努力，第二轮修志工作取得一定成效。完成 了《临沂市志》编修方案的编写工作，并经评审后下发各县区和 各部门、单位；部分县已完成县志稿总纂并进行了评审；部分市 直部门编辑出版了专业志；各级年鉴的编辑、地情网建设、方志 馆建设也取得了较好成效。 为进一步加强地方史志工作，确保全市第二轮修志工作及其 他各项史志工作顺利、健康推进，根据国务院《地方志工作条例》 和《山东省地方史志工作条例》，结合全市实际，提出如下意见。 一、充分认识加强地方史志工作的重要性 地方志具有“资政、存史、育人”三大功用。编修地方志， 是在党委领导、政府主持下对地情进行全面调查的基础上的资料 性著述，是一项重要的政治建设、思想建设、文化建设、史学建 设工作。各县区人民政府、各部门单位要充分认识编纂地方志的 重要性、必要性和长期性，切实加强对史志工作的组织领导，把 史志工作列为政府和部门的重要工作任务，主要领导同志要高度 重视史志工作，确定一名副职具体分管史志工作，及时帮助解决 史志工作的困难和问题，不断推动史志事业向前发展。 二、明确史志工作任务，推进史志事业全面协调可持续发展 按照《山东省续修新方志工作纲要》（省地方史志编纂委员 会2001 年6 月）要求，我市第二轮修志工作任务是1 部市志、 - 3 - 12 部县区志。同时，要按照志、鉴、库、馆、开发利用“五业 并举”的思路，努力实现地方史志事业的全面协调可持续发展。 （一）按时完成第二轮修志工作任务。第二轮修志工作的任 务目标是：已展开第二轮修志工作的县区，要在保证质量的基础 上加快进度，未展开第二轮修志工作的县区，2010 年必须全部 展开续修新志工作，到2015 年，除郯城县外，《临沂市志》及 11 部县区志全部完成编纂出版任务。郯城县因上部县志下限为 1999 年，因此续修《郯城县志》于2018 年完成编纂出版任务。 市直部门在完成《临沂市志》稿的编写任务后，有条件的可编纂 出版专业志。 （二）加强各级综合年鉴的编辑出版工作。市级年鉴保持每 年编辑出版1 部，县区在完成第二轮志书编纂出版任务后，每年 编辑出版1 部年鉴。 （三）加强地情网站、方志馆建设和地情资料的开发利用工 作。市及县区史志办均要于2010 年建立起完善的地情网站。各 级地情网站要以发布志鉴资料为基础，不断扩大地情资料收集领 域，向社会提供优良的地情服务。要按照省地方史志编纂委员会 《关于加快方志馆建设的若干意见》中2010 年市级方志馆面积 不小于200 平方米、县级方志馆面积不小于50 平方米，2015 年 市级方志馆面积不小于1000 平方米、县级方志馆面积不小于200 平方米的要求，建成市、县方志馆，并配备专职管理人员，不断 充实志书，实行科学管理。通过开展旧志整理、读志用志等工作， - 4 - 加强对我市历史文化资源的开发利用，为全市经济建设和社会发 展提供服务。 三、认真贯彻落实地方史志工作《条例》，全面落实修志工 作“一纳入、五到位” “一纳入、五到位”（将地方史志工作纳入当地国民经济和 社会发展计划及政府的任务之中，领导到位、机构到位、经费到 位、队伍到位、条件到位）是做好史志工作的基础，各级、各部 门要结合贯彻落实地方史志工作《条例》，全面加强对史志工作 “一纳入、五到位”的落实。 （一）各县区人民政府要把第二轮修志工作纳入当地国民经 济和社会发展计划及政府的工作任务之中。市政府将把县区续志 工作及县区、市直部门对《临沂市志》专业编的完成情况列入年 度工作考核内容。 （二）县区要进一步完善史志工作机构设置，配备足够的修 志、年鉴编辑、地情网站管理和方志馆管理人员。市直部门要安 排2 名以上熟悉行业情况、责任心强、有一定文字水平的人员专 门承担《临沂市志》专业稿的编写任务。要保持史志队伍的相对 稳定，并采取有效措施，不断提高修志人员的业务水平。 （三）各县区要从2010 年起把修志、年鉴编辑、地情网站 和方志馆建设等经费列入本级财政预算，及时足额划拨史志工作 所需经费。要加强地方志办公室信息化、办公自动化建设，改善 史志工作条件，确保史志工作正常、顺利开展。 - 5 - 四、加强管理，确保志书编纂质量 编纂地方志应当做到存真求实、全面客观地记述本行政区域自 然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。要按照中国地方志 指导小组印发的《地方志书质量规定》和《关于第二轮地方志书 编纂的若干意见》编纂志书，确保第二轮修志质量。 （一）加强志书的编纂工作。市及县区地方史志机构要加强 对本区域地方志书的编纂工作，确保志书的编纂质量；市直部门、 县区直部门要加强对本区域本行业地方志稿的编写工作，确保志 稿的编写质量。 （二）加强修志工作检查指导。各级史志机构要充分发挥职 能作用，加强对下级志书及本区域各部门专业志书编纂工作的检 查和指导，促进修志质量的提高。 （三）加强业务培训工作。通过举办培训班、走出去、请进 来等方式进行业务培训，使修志业务人员具备相应的业务水平。 （四）加强志稿评议工作。县区志稿完成总纂工作形成评议 稿后，要召开志稿评议会议，由市地方史志办公室召集和邀请有 关专家学者对志稿的编纂质量进行全面评议。志书编纂单位要根 据评议意见对志稿进行认真修改。未经评议的志稿，不予审查验 收。 （五）加强志书审查验收工作。县区志稿经评议修改后，在 组织本县区保密、档案、历史、法律、经济、军事等方面的专家 进行初审后，报市地方史志编纂委员会审定。市级专业志稿要报 - 6 - 市地方史志办公室审定，县区专业志稿报县区地方史志办公室审 定。未经审定的志稿不准出版印刷。各级史志部门要加强对志书 的审查验收工作，确保各级志书的编纂出版质量。 二〇一〇年四月三十日
