各市森林(草原)防灭火指挥部办公室,省森林草原防灭指挥部成员单位:
我省已全面进入森林防灭火紧要期,近期全省持续干旱,林内及周边可燃物干燥易燃,森林防灭火形势异常严峻。近日,全省大风天气增多,森林防火区内电线、输配电设施打火引发森林火灾的隐患增大,多次出现用电设施引发的火情火灾。为进一步做好当前森林防灭火重点工作,针对性排查整治防火区内用电设施隐患,现通知如下:
一、提高站位,充分认识做好专项排查整治的重要性
2021年10月19日,省森林草原防灭火指挥部办公室联合省自然资源厅、省应急管理厅、省能源局和国网山东省电力公司专门下发《山东省林牧区输配电设施火灾隐患专项排查治理实施方案的通知》(鲁森防办发〔2021〕13号)在全省部署开展为期一年的林区输配电设施火灾隐患专项排查整治,从源头减少林区输配电设施引发火灾的风险。通过专项整治排查整改发现了一批林区输配电设施隐患,但是,林区内仍然存在大量的输配电设施隐患没有排查和整改到位,以至近期多次引发火情火灾。各级要进一步提高思想认识和政治站位,充分认识持续做好此项工作的极端重要性,全面加强推进对林区输配电设施火灾隐患专项排查整治。各级森防指办公室要迅速部署,组织开展森林防火区内输配电线路和用电设施隐患专项排查整治,林业主管部门要具体组织推进,电网(电力)公司围绕重点林区、各类自然保护地、风景名胜区、城镇周边、林草经营单位(集体林区、各类林场、自然保护区、森林草原公园、旅游风景区等)等敏感区域开展“地毯式”排查,督促电力用户做好各自产权的输配电设施火灾隐患排查治理。各级森防指办公室、林业、应急、能源等部门要全力支持配合电网(电力)公司开展工作,强化协作配合,联合开展隐患排查,形成工作合力。
二、突出重点,确保林区用电隐患排查到位
森林防火区内输配电线路和用电设施排查整治要把输配电设施本体缺陷、输配电线路设施、电力用户产权的输配电设施隐患作为排查重点,突出整治架空线路、裸露线路、私搭乱建线路、输配电设施周围可燃物、输配电线路下方种植超高树木等末端隐患。一是输配电设施本体缺陷方面。重点是输电线路的耐张线夹、引流板、并沟线夹、导线接头等关键连接部位结构损伤和发热缺陷;接地引下线连接不牢、接地电阻超标等接地装置缺陷;在高温、大风、大负荷等特殊情况下可能形成对地放电通道的对地距离低、档距弧垂大、风偏距离不足等缺陷。配电线路、设施存在高低压线路裸导线、断股,总漏保未配置或未投运、防雷接地不良等设备缺陷和绝缘线损伤、金具老化等断线隐患;配电变压器等设备及导线接头发热等缺陷。二是输配电线路设施方面。重点是输配电线路、设施对地、对树安全距离裕度不足,存在向线路侧倾倒风险的树障隐患;输电线路通道、杆塔和设备周边存在或堆积枯枝、落叶等可燃、易燃物隐患;穿越林区输配电线路通道可燃物清理不到位,树线矛盾突出等隐患。三是电力用户产权的输配电设施方面。重点是加强对林区周边500米范围内护林房、居民住宅、农家乐和其他经营场所、养殖生产设施、农业灌溉用电设施等电力用户产权的隐患排查整治,重点排查接线连接不牢、裸露架空线、绝缘线损伤、配电设施防护不到位、私拉乱接电线、乱用超负荷电器等隐患和输配电设施周围可燃物堆积、输配电线路下方违法种植超高树木等隐患。
三、压实责任,排查发现隐患限时逐条整改到位
各级要坚持自查自改与督查整改相结合、排查整治与建章立制相结合、全面整治和重点整治相结合,举一反三、标本兼治,狠抓落实、务求实效,尽快完成森林防火区内输配电线路和用电设施隐患的排查整治。对发现的隐患,各级要建立台账,分工到行业、到部门、到用户,明确火灾隐患的种类、性质、地点、责任单位、责任人,建立责任清单。对照排查出的隐患台账,厘清林区输配电设施产权和责任归属,按照产权归属和运维责任,研究制定整治办法,按照定时、定点、定量、定责、定人的原则,推动问题逐个研究解决。对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理,确保整治见成效、问题不反弹。各市、县(市、区)森防指办公室联合成员单位依据工作台账,组织开展交叉检查,对发现的各有关部门整改工作中存在的问题,重点督办,高火险天气闲置的输电线路和配电设施要实施断电,严防在高温、大风、大负荷等情况下引发森林草原火灾。