怎样的校车能给学生安全？

2011-11-17 11:33 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 1871 | 评论: 0 | 来自: 东方网

摘要：荷载9人的车子，何以超载到64人？“小博士幼儿园”校车如此运营，教育、交警部门此前为何没能及时纠正？

我国校车：荷载9人的车，实载64人

　　18个幼儿死了，死在本该是最安全的校车里。

　　昨天上午9点多，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇，一辆大翻斗运煤货车与当地一所叫“小博士”的农村幼儿园的校车相撞，造成包括18名幼儿在内的20人死亡。这辆用作校车的面包车，荷载9人，却挤上了64人，除了一名司机、一名老师，其余62人都是幼儿。这62个孩子中，18人死亡，其余44人都受了伤；而现场照片显示，校车已经完全扭曲变形，没能有效保护车内的孩子。网友直斥这种校车为“薄皮铁棺材”。

　　就个案而言，当然要查清真相，追究当事人的法律责任：荷载9人的车子，何以超载到64人？“小博士幼儿园”校车如此运营，教育、交警部门此前为何没能及时纠正？

　　另一方面，“黑校车”严重超载，乃至酿成惨祸，并非“新闻”。2009年湖南娄底市一辆荷载11人，却装了32人的校车翻进河塘，导致4名幼儿死亡。去年12月，湖南衡南县一辆送小学生上学的三轮车坠河，造成14人死亡。直到这次甘肃的惨祸……孩子的汩汩鲜血，让我们艰于呼吸，再也不能头痛医头，脚痛医脚，而是必须有制度化的解决。

　　首先，当然是政府严格执法，禁绝“黑校车”上路。事实上，国家对此早有关注。早在2005年教育部就发过《加强中小学幼儿园校车安全管理的紧急通知》；2006年公安部、教育部等部委就制定了《中小学幼儿园安全管理办法》；2007年，教育部、安监总局下发专门通知，要求各地各部门采取一切措施制止“黑校车”的泛滥……地方政府发布、转发的文件，更是汗牛充栋。这些文件详细规定了校车司机的资质、车况、运营方式、审批流程。在一年前，国家质检总局和国家标准委联合发布了我国首部强制性国家标准--《专用小学生校车安全技术条件》，甚至规定校车必须安装汽车行驶记录仪（俗称“黑匣子”）。

　　然而，现实却是破旧的面包车被刷上黄漆，就成了校车；荷载9人的车却挤上了64人；一次交通事故就让18个幼小的生命逝去。危险天天存在，悲剧随时会发生。“文件里的校车”因为落实不力，未能帮助现实中的孩子。

　　事实上，“黑校车”主要集中在农村地区，以及城市农民工子女学校中。这些学校本来教育投入不足，供养不起“文件里的校车”；有些民办学校的办学者出于营利目的，没有意愿买正规的校车，所以三轮车、无证车、超载车成了孩子的校车梦魇。校车问题的本质，还是温总理多次提到的“教育欠账”问题。

　　校车必须是一个国家最安全的汽车。政府应有所担当，让孩子坐最安全的校车，幸福、廉价、有尊严地上学，这是崛起大国的国家责任的体现。

　　说到校车，很多人会想到美国电影里那种结实安全的大家伙，法律赋予了校车种种优先路权，网上悍马军车被美国校车撞残的照片，也让国人记忆深刻。前述国家校车标准的起草专家向记者透露：美国每个孩子每年的校车补助是近600美元。因为有了政府的买单，才让阿甘那样的穷孩子坐得起校车。

　　校车应被纳入社会公共服务体系，成为政府提高教育投入的“增长点”。全国率先引进“长鼻子”美式校车的浙江德清县，79辆校车就能承担全县5000多名12岁以下小学生的接送任务。购车费用不过2000万元，而去年该县教育经费支出为5.5亿元，仅占该县GDP的2.34%，距离教育支出占GDP4%的国家目标尚有不小的提升空间。

　　只有当校车重返公益性质，没有牟利空间，严重超载、无证运营才会被杜绝。今年两会上，周洪宇代表就建议全国实施“校车安全工程”。今年8月教育部已启动了中小学校车运营管理试点。只是希望我们能对校车投入再快一些、再多一些，跟时间赛跑，跟悲剧赛跑，让更多的孩子早日坐上安全的校车。让小公民对祖国的骄傲，不仅来自太空中的神八飞船，也来自于身边结实安全的校车。

　　就像罗曼·罗兰所说：要能看透孩子的生命，就能看到湮没在阴影中的世界。儿童的生命是无限的。它是一切……愿18个幼小的生命逝去，换来全社会对校车安全的警醒，愿“国家校车工程”从希望走进现实。

　　发达国家的校车特权

　　校车在一些发达国家，已经被政府纳入了社会公共服务体系。比如在美国，已通过了校车安全立法、校车安全管理法律、校车制造安全技术强制性标准，规定校车拥有的路权高于消防车、救护车等。每个孩子每年的校车补助是近600美元，这可以大大减轻学校的负担。

　　德国：进出站时不准超校车

　　德国明确规定，校车必须设立车站，车站标志必须明显可辨。校车一定要在规定车位停车，在进出车站时，校车要做出明显的灯光表示，此时其余车辆一律不准超越校车。

　　日本：校车必须有老师

　　日本规定，校车上除司机外，还得有两名幼儿园老师帮着照顾孩子。每次上车时，老师必须先下来数孩子，并送上车，自己最后再上；下车时，老师则要先下来，再数一遍人数，挨个扶下车，亲手交给家长。

　　美国：校车最有特权

　　在美国，只要校车门一开，就会自动伸出一个写着“stop（停）”的红色牌子，同时从右前方“变”出一条1米多长的栏杆。这就是在美国最具特权的校车。只要它稍一“变形”，后面的车必须停下。