特种设备责任险提高安全管理

2011-11-15 17:33 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 2532 | 评论: 0 | 来自: 网络

摘要：通过特种设备第三者责任保险为特种设备的管理部门和使用单位提供一个稳定高效的风险转移平台，是解决特种设备安全问题的一个有效方法。

　　通过特种设备第三者责任保险为特种设备的管理部门和使用单位提供一个稳定高效的风险转移平台，是解决特种设备安全问题的一个有效方法。然而从各地特种设备第三者责任保险的开展情况来看，如何有效提高投保率、扩充保险覆盖面是各家保险公司目前亟待解决的难题。浙江省玉环县推广特种设备责任险的案例值得借鉴。

　　特种设备安全堪忧保险机制引入由特种设备引发的灾难事故不断上演。日渐多发的重特大特种设备事故不仅对使用者的生命和财产形成严重威胁，也给特种设备经营者的正常运营和政府相关部门的安全管理工作带来困扰。

　　2009年12月9日14时，浙江省台州市椒江区葭址镇三山化工园区，永翔医药化工有限公司在气割钢板过程中发生一起氧气瓶爆炸事故，造成4人死亡，1人受重伤，1人受轻伤。

　　2009年12月7日9时30分，浙江台州温岭市泽国月升托运站，泽国联合托运中心场地发生一起场内机动车辆一般事故，造成1人死亡，直接经济损失15万元。

　　浙江省质量技术监督局2009年统计的事故数据显示：全省共发生特种设备事故12起，死亡12人，直接经济损失228万元。

　　触目惊心的特种设备事故不仅使人们的生命财产遭受损失，同时也对使用单位的正常运营及受害者的生活稳定造成极大影响。

　　业内专家表示，面对风险，除了采取各种安全预防措施外，使用单位更需要从规避或者控制风险造成的损失角度出发，采取合理方式控制风险，将风险造成的损失降低至最小范围内。如通过积极的财务安排，购买合适的商业保险，尤其是购买特种设备第三者责任保险，可以合理转移、有效分散特种设备在使用过程中的各种风险，以及由此造成的经济赔偿责任。这样既可以减轻各级政府的财政负担，又可以提高处理特种设备责任事故的行政效率，从而有效发挥保险辅助政府进行特种设备安全管理的作用。

　　政策扶持为何发展缓慢？

　　政府一直对特种设备责任保险的推广持鼓励态度。2009年年初，国家质检总局制定的《2009年特种设备安全监察工作要点》中的第四大项第16条中提到：“加快安全责任体系建设。出台落实特种设备安全责任的相关文件，进一步明确各方责任，重点提出落实企业责任的政策措施。建立特种设备安全监察举报奖励制度，推动特种设备安全责任保险等工作。”同时一些省市都曾出台了相关规定和政策，提倡和引导特种设备使用单位办理第三者责任保险，以尽可能减少损失。

　　在以上各项政策相继出台的背景下，无论是特种设备安全管理部门或是特种设备的使用单位都未雨绸缪，积极防范、化解和转移风险，而保险公司也十分愿意为此提供保险服务，从而实现互惠互利和双赢。

　　但据记者了解，从目前各地的开展情况来看，特种设备三者险的投保率不高，保险覆盖面尚未达到预期水平。究其原因：一是特种设备使用单位对于该项保险的认识不够，且该险种又是非强制性险种，因此参与投保的积极性不高；二是虽然国家有明确的条例文件支持此项保险，但地方基层特种设备监管部门对此没有足够重视，推广工作开展艰难。

　　借时借力需联合政府职能部门推广推广特种设备责任险，单靠保险公司的力量还够，还需联合政府部门一起推动。人保财险浙江省玉环支公司借时借力，联合玉环县质监局一起推广特种设备责任险的案例值得借鉴。

　　记者了解到，人保财险浙江省玉环支公司曾多次到玉环县质监局进行沟通交流，向其详细介绍特种设备三者险的保险知识及该险种在全国各地的开展情况，认真阐述该项保险制度的社会管理意义。

　　最终，促成县质监局专题下发《关于推行特种设备责任保险工作的通知》（以下简称《通知》），明确规定在全县范围内推行特种设备责任保险工作，并要求辖内各特种设备使用单位自觉积极参加特种设备责任保险。人保财险浙江省玉环支公司还主动协助玉环县质监局将《通知》及时送达县内所有特种设备使用单位，宣导提升各特种设备使用单位投保特种设备三者险的主动性。

　　据人保财险浙江省玉环支公司副总经理黄国珠介绍，利用玉环县质监局重点开展特种设备安全监管工作的时机，该公司还促成了县质监局于2月24日召开了以“推广特种设备三者险”为主题的专项会议。借此会议，该公司向各乡镇质检部门及具体工作人员详细介绍特种设备三者险的承保理赔知识，争取其对特种设备三者险推广工作的支持：如由质监人员同保险经办员一起入户到特种设备使用单位中去宣传特种设备保险知识，协助使用单位办理投保。

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