我国燃气行业安全生产标准化的分析与研究

2011-11-8 14:05 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 5672 | 评论: 0 | 来自: 网络

摘要：随着我国经济社会的发展，燃气行业也面临着一些亟待解决的问题,例如燃气经营制度管理不完善，燃气经营违法经营等问题;又如燃气设施保护制度不完善，措施不到位，危及人民生命财产安全的问题;还有燃气用户对燃气的危 ...

　　三、燃气行业从业单位安全标准化考核评级办法

　　1、燃气行业安全标准化建设的基本步骤。

　　不同的燃气企业在建立、完善安全标准化时，可根据自己的特点和具体情况，采取不同的步骤和方法。但总体来说，建立安全标准化一般要经过下列四个基本步骤：

　　(1)安全标准化的策化与准备

　　(2)安全标准化文件的编制

　　(3)安全标准化试运行

　　(4)安全标准化的自评与考评准备。

　　2、燃气行业安全标准化的教育培训与文件编写。

　　燃气行业安全标准化标准的教育培训，是开始建立安全标准化时十分重要的工作。培训工作要分层次、分阶段、循序渐进地进行，而且必须是全员培训。培训的第一层次为决策层，包括组织一级领导。主要培训建立完善安全标准化的迫切性和重要性，明确决策层领导在体系建设中的关键地位和主导作用等。培训的第二层为管理层，主要为安全卫生、技术和生产部门的负责人，以及与建立安全标准化的骨干力量，应全面接受安全标准化有关内容的培训，真正掌握和理解安全标准化标准的基本内容、原理、原则以及内涵。培训的第三层次为执行层，即与职业危害作业有关的所有作业人员。对这一层次人员主要培训与本岗位职业安全卫生活动等有关内容。

　　并结合企业实际编写切实可行的安全标准化管理制度，编写安全标准化文件主要依据下列资料：

　　(1) 安全标准化标准

　　(2) 相关法律、法规及其他要求

　　(3)企业现行的操作惯例、规章、制度包括规范和作业指导书等

　　(4) 企业风险评估的结果。

　　3、燃气行业安全标准化的试运行。

　　燃气企业管理制度编制完成后，安全标准化将进入试运行阶段，体系试运行就是体系的磨合期，试运行的目的是要在实践中检验安全标准化的充分性，适用性和有效性。此阶段，组织应加强运作力度，通过实施各项管理制度，操作规程等，及时发现问题，找出问题的根源，采取改进措施和纠正措施、纠正各种不符合，并进行修改，以达到进一步完善安全标准化的目的。

　　燃气行业安全标准化试运行过程中，要重点注意以下事项：

　　(1)燃气企业要有针对性地宣贯安全标准化文件。

　　试运行后第一件要做的工作是培训，即按照培训程序的要求对全体燃气员工实施培训，使全体职工认识到新建立或完善的安全标准化是对过去安全管理体系的运行，就必须认真学习、贯彻安全标准化制度。和为厂一级的管理人员，应着重掌握安全标准化的原理、原则、功能以及控制的方法;中层管理人员主要应掌握本部门要素的工作内容;一般员工应着重对涉及各自岗位的操作标准、规定、程序的掌握。培训计划、培训需求、考卷、培训内容等记录应保持一致，培训要有效果，凡是文件中要求全体员工都要了解的内容(如安全生产方针、目标)，都应培训到位。

　　(2)重视燃气安全标准化的实践运行。

　　燃气企业的管理制度通过试运行必然会出现一些问题，全体职工应将从实践中出现的问题和改进意见如实反映经有关部门，以便采取纠正措施。燃气企业的目标、指标、隐患治理方案的完成情况要有监控，如不能按期完成，或者时间进度、投资等定的不合理，应提交管理层评审修订，同时对文件中相应的地方也要更新修改。

　　(3)将燃气安全标准在体系试运行中暴露出的问题进行协商、改进。

　　燃气安全标准化的运行涉及组织部门多，在运行过程中，各项活动往往不可避免地发生偏离标准的现象，因此，组织应按照严密、协调、高效、精简、统一的原则，利用信息反馈系统对异常信息反馈和处理，对燃气安全标准化体系运行进行动态监控，牢牢抓好安全管理部门进行组织协调工作，及时对出现的问题加以改进，完善并保证体系的持续正常运行。

　　4、燃气安全标准化考核评级办法

　　燃气企业申请安全标准化考核评级必须具备三个条件，第一，依法取得国家规定的相应安全许可;第二，开展危险化学品安全标准化工作，并按规定进行自评;第三，至申请之日前一年内未发生死亡事故和重大泄漏事故。

　　燃气企业考核评级标准为安全标准化一级企业;安全标准化得分90分(含)以上;安全标准化二级企业;安全标准化得分70(含以上90分以下;每个A级要素得分在60分(含)以上为三级企业。其中A级要素在考核评级中的权重系数为：负责人与责任(0. 1);风险管理(0. 1);法律法规与管理制度(0. 1);培训教育(0.05);生产设施及工艺安全(0. 2);作业安全(0. 15);产品安全与危害告知(0. 1);职业危害(0. 05);事故与应急(0. 05);检查与绩效考核(0. 1)。

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