我国燃气行业安全生产标准化的分析与研究

2011-11-8 14:05 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 5670 | 评论: 0 | 来自: 网络

摘要：随着我国经济社会的发展，燃气行业也面临着一些亟待解决的问题,例如燃气经营制度管理不完善，燃气经营违法经营等问题;又如燃气设施保护制度不完善，措施不到位，危及人民生命财产安全的问题;还有燃气用户对燃气的危 ...

　　二、燃气行业安全标准化规范实施的要点与风险识别

　　燃气行业的安全生产标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强燃气企业安全生产规范化建设。根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)和《危险化学品从业单位标准化通用规范》(AQ3013-2008)两个安全生产标准，

　　1、燃气行业标准化主要做好五个方面的工作。

　　燃气企业要围绕标准化管理的10个A级要素和53个B级要素，重点开展五个方面的工作：一是以安全生产方针、目标为核心，以危险、有害因素辨识和风险评价为基础，识别和获取适用的安全生产法律法规、标准;二是把各项管理制度有机地结合起来，制定各活动、各岗位的安全生产规章制度，并在实施过程中不断完善;三是建立PDCA动态循环模式的安全标准化体系，其中P(计划)、D(实施)、C(检查)、A(改进)，不断提高燃气企业安全管理水平;四是对作业现场、工艺操作流程、静动生产设备、消防设施、标准化突出关键装置重点部位、特种设备以及重大危险源的监控管理，进行逐项编写规程，建立档案、记录和台账;五是根据安全管理岗位职责上突出明显特点施行量化监管和控制制度，实行“一岗双责”制。

　　2、燃气企业标准化中的风险管理。

　　在燃气企业安全生产标准化建设中，燃气企业应成产风险评价组织，由主管安全生产的负责人负责风险评价工作，组织制定风险评价管理制度，明确风险评价目的，范围和评价准则，选择科学合理的评价方法，进行风险评价。

　　3、选择和确定燃气企业评估范围和对象。

　　燃气企业风险评估小组应首先识别出公司从事的经营活动、产品或服务范围，包括生产活动、产品、储运、装置、设备、设施、服务、检维修、消防、合约商的服务和设备、以及行政和后勤等活动的全过程。生产范围应包括从规划、设计、建设、投产和产品销售的全过程。所有可能导致重要的危害和环境影响的活动，包括非常规活动、等都必须充分得到识别。

　　在确定评估范围后，评估小组可按下列方法、确定评估对象：

　　(1) 按燃气生产流程的各阶段

　　(2) 按燃气企业的地理区域或部门

　　(3)按燃气的装置、设备、设施

　　(4) 按燃气的作业任务。

　　对所确定的评估对象，可按作业活动进一步细分，以便对危害和环境影响进行全面识别和评估，同时应对工作活动的相关信息有所了解，包括：

　　(1) 所执行的任务的期限、人员及实施任务的频率

　　(2) 可能用到的机械、设备、工具

　　(3)用到或遇到的物质及物理、化学性质

　　(4) 工作人员的能力和已接受的任务培训

　　(5) 作业指导书或作业程序

　　(6) 发生过有关的事故经历、作业环境检测结果等。

　　4、燃气企业标准化危害的识别方法

　　燃气企业评估人员应根据所确定的评估对象的作业性质和危害复杂程度，选择一种或结合多种评估方法，包括安全检查表(SCL)工作危害分析(JHA)预先危险性分析(PHA)危险与可操作性研究(HAZOP)失效模式与影响分析(FMEA)等。

　　在燃气行业选择识别方法时，应考虑：

　　(1) 活动或操作性质

　　(2) 工艺过程或系统的发展阶段

　　(3)危害分析的目的

　　(4) 所分析的系统和危害的复杂程度及规模

　　(5) 潜在风险性大小

　　(6) 现有人力资历源、专家成员及其他资源

　　(7) 信息资料及数据的有效性

　　(8) 是否是法规或合同要求。

　　燃气企业各部门首先制定安全检查表(SCL)对作业环境、设备、设施进行危害识别，对日常工作活动，工艺操作等采用工作危害性分析(JHA)在此基础上，对于关键装置、要害部位，特别是以前经党发生事故的或其他类似装置、部位发生过火灾、爆炸、人身伤亡等重大事故的，则采用危险与可操作性研究(HAZOP)，失效模式与影响分析(FMEA)两种方法结合进行危害分析，对新项目或项目设计开发初期阶段，采用预先危险性分析(PHA)分析法。

　　5、燃气行业标准在识别危害的根源和性质。在燃气行业危害识别要考虑以下问题有：第一，存在什么危害(伤害源)?第二，谁(什么)会受到伤害?第三，伤害怎样发生

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