职业病患者救助法律保障要加强

2011-10-27 14:26 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 2041 | 评论: 0 | 来自: 健康报

摘要：鉴于当前生产经营活动中对职业病源头预防和控制比较薄弱，一些委员提出，职防法修正案草案应进一步明确“预防为主”的方针，应有明确的产业技术政策、有严格的技术和卫生标准，还应有适当的经费保障。 ...

　　10月25日上午，全国人大常委会分组审议职业病防治法修正案草案。部分常委会组成人员表示，修改后的职防法明晰了监管部门职责和用人单位责任，降低了职业病诊断鉴定的门槛。建议在强化职业病源头防控、加大职业病患者救助力度方面进一步明确规定。

　　鉴于当前生产经营活动中对职业病源头预防和控制比较薄弱，一些委员提出，职防法修正案草案应进一步明确“预防为主”的方针，应有明确的产业技术政策、有严格的技术和卫生标准，还应有适当的经费保障。

　　职防法修正案草案规定了职业病患者的多种救治方式，包括工伤保险、医疗保险、民政救助等。陈斯喜委员说，很多劳动者流动性大，职业病可能在若干年之后才显现出来，而医疗保险是按年度计算的。这种情况下，职业病病人只能申请民政部门的救助，但其救助水平很低，满足不了治疗职业病的要求，应研究完善的办法。

　　周玉清委员建议草案增加关于职业病病人一次性赔偿的规定，并进一步细化“职业病病人申请民政救助”规定的落实措施。许多职业病病人来自中西部地区，而中西部地区财力有限，当地民政部门资金很少，为病人提供医疗和生活救助比较困难。建议中央财政转移支付予以考虑，形成机制。

　　没有签订劳动合同、没有规范的劳动关系，是困扰职业病病人救治的一大难题。郑功成委员认为，构建规范和稳定的劳动关系，是寻找到对职业病病人负责的用人单位和雇主，更好地保障病人权益的前提条件，建议草案增加有关劳动监察的规定。此外，现有工伤保险制度对于显性的工伤事故高度重视，但对于隐性的职业病病人却过于苛刻。如何让同类性质、两种形式所导致的劳动者身体伤害得到更平等、更公正的待遇，如何在工伤保险方面强化对职业病病人的保障，有必要通过法律或法规做进一步规范。他建议参照道路交通安全法中的第三者责任保险建立救助基金的做法，设立职业病救治基金。

　　此外，龚学平委员还建议草案增加“劳动者可以享受多种职业病诊断以及多种职业伤害的伤残等级待遇”等内容。