巴斯夫环境应急管理体系

2011-10-20 15:25 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 3174 | 评论: 0 | 来自: 网络

摘要：巴斯夫的整个应急管理体系包括了事前预防、协调、通报和技术评估，保证在事故发生的第一时间给出指导，包括对土壤、大气、水质、人体甚至是植物和农作物的影响评估，并做出应急响应。 ... ... ...

　　化工行业的环境风险重在防范，特别是由于环评制度的局限性，做了环评并不等于进了保险柜。现在，全世界每年有1000多种新的化学物质产生，每年进入中国申报、登记、生产、销售的达到100多种。“对一些化学品的特性，我们还不完全理解。”环境保护部污染防治司有关负责人说，对某些化学品还没有进行风险暴露的评价和资料收集分析。

　　因此，各地政府要加强对危险化学品运输、储运及废弃全过程的风险防范，开展危险化学品企业环境风险调查评估，实施环境风险分级管理，推进危险化学品企业清洁生产，实施重点环境管理类危险化学品全过程监管，加强危险化学品运输过程的环境监管。石油加工、化学原料及化学品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼及煤化工行业都是应该重点防控的行业。

　　环境保护部污染防治司这位负责人说，“减”的办法主要是指减少重点环境管理类危险化学物质排放，不仅减少排放，还要减少使用。现在很多企业宣称的“零排放”并不符合科学概念，实际上某些排放物质经过反复浓缩，可能更难处理，处理付出的代价、成本更大，对环境的危害也更大。因此，解决问题的关键是减少重点化学品的使用量，控制它的循环利用和处置过程。“现在生产中增加了综合利用回收和无害化处理的环节，未来，我们将推行绿色设计制度，也就是在产品设计的初始，就考虑到它退役后该怎么处置。”他说。

　　针对环境安全事故高发频发的现象，环境保护应急与事故调查中心有关负责人介绍说，突发环境事件的成因比较复杂，但70％左右都是由安全生产事故引发的，这其中又主要是化工企业事故。事故种类包括爆炸、火灾等引起的气体或液体泄漏；交通污染事故，如危险化学品在运输过程中遭遇车祸造成的环境污染事件；违法排污行为和由于自然灾害导致的排污。

　　“如何保证环境安全，主要办法就是事前预防、切断源头和事后调查追责。”这位负责人说，危险源和污染源都是环境风险源，要通过环境风险排查，建立防止泄漏的安全生产防控操作；同时，要规范应对排污行为的降污、截污、治理、稀释等措施。

　　先进企业是怎么做的？

　　建立三级环境应急体系和响应机制，环境信息公开，保证接受并购企业的环境安全

　　巴斯夫公司是一家全球领先的化工企业，其产品包括多种化学品、塑料、特性产品、农用产品以及原油和天然气。同时，巴斯夫也是“责任关怀”行动的签约单位。

　　巴斯夫德国总部占地面积仅7平方公里，却集中了160项安全装置，同时配备了188名消防员，拥有1个应急指挥中心、两个消防站、12名急救医生、28名医学护理人员、4辆环境监测车。

　　巴斯夫大中华区管理董事会主席关志华介绍说，在中国，巴斯夫依然沿用了这个应急管理体系的网络化结构。作为一个区域，有亚太地区应急管理委员会；在区域之下，有国家事故处理小组；最后一层是工厂内的应急小组，由负责每个装置的专业消防员和安全、环保工作者构成。在工厂内，巴斯夫的应急管理体系甚至渗透到车间级、设备级。整个管理体系包括了事前预防、协调、通报和技术评估，保证在事故发生的第一时间给出指导，包括对土壤、大气、水质、人体甚至是植物和农作物的影响评估，并做出应急响应。

　　巴斯夫的应急响应机制也分为三级，第一级是咨询，接到化学品泄漏的举报后给出防护建议；第二级是指导，派工程、生态专家前往现场提供专业指导；第三级是抢救，由专业消防员和环保工程师实施现场抢救。“举例来说，整个中国大陆都囊括在一级响应之内，我们设立一个电话并制作成消防卡派发给所有承担巴斯夫化学品运输的服务商。无论在何时何地，一旦发生事故，可以拨打电话获得化学品防护对策，帮助司机处理交通事故现场。”

　　在华东地区的二级响应体系建立在上海和南京之间，十几家化工生产基地之间有密切联系，任何一家工厂都可以就近得到专家的指导。同时，南京一地的生产基地内建立有三级响应，在事故发生时，能派出自己的消防车、救护车和应急队。

　　为了保证安全，巴斯夫不惜投入大量的人力物力，现有的19个生产基地都已经通过ISO14001认证，并对供应商和运输服务商做了严格审计，去年仅此一项审计就达到了63次。

　　媒体如何宣传报道？

　　及时公开信息、解读事实，以降低社会风险

　　一方面是我国工业化进程的加快，导致重化工行业的发展速度加快规模进一步扩大；另一方面是群众的生命财产安全受到威胁，以及政府部门和公民对于环境质量的更高要求。媒体在关注和研究这一组矛盾时，除了追责别人还要勇于承担责任。

　　我国现在正处于环境事故突发频发的时期，化工行业的环境风险尤为突出。因此，环境应急事件发生后，信息的及时公开、事实的透明解读，成为广大人民群众的第一诉求。此时，新闻媒体的报道如果不够及时、不够全面、不够公正，就有可能引发不良的社会影响。

　　媒体固然不可能从政策、技术的层面参与和防范环境风险，也不能直接参与处置突发事件，但是媒体可以通过自己的报道，防止和降低突发事件带来的社会风险。

　　所以，媒体报道也可以说是防范环境风险、降低环境突发事件社会影响的一个非常重要的组成部分。这是本次研讨会的重要议题之一，也是媒体承担这份使命的职责所在。

　　注:“责任关怀”(ResponsibleCare，简称RC)行动是化工业界的自发性行为规范，致力于持续提高化学品整个生命周期中的技术、工艺和产品的环境、安全、健康知识水平与绩效，通过与社会各利益相关方的交流与合作，推进化学品相关行业在化学品产业和消费链中对化学品的管理责任，保护环境及人类健康。RC理念和运动至今已在全世界52个国家推广，成为一项全球领先的产业界自发环境管理行动。