绵阳市出台职业病防治规划

　什么是职业病?

　　职业病是指企业、事业单位和个体组织(统称用人单位)的劳动者在职业活动中因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。

　　职业病危害申报量屈指可数

　　'关爱农民工职业健康'，这是2011年全国职业病防治法宣传周的主题。绵阳市未发生重大职业病危害事故，但记者近日从有关部门了解到，绵阳市职业病防治工作任重而道远。

　　记者在绵阳市职业病医院看到这样一组数据：2009年，受理8例职业病申报，确诊7例;2010年，受理29例职业病申报，确诊12例，其中，2例中毒，10例尘肺。卫生局工作人员介绍，去年一年，尽管我市职业病患者确诊总数增加了5例，然而考虑到职业病的迟发性，潜在职业病病人数量大，每年实际发生的职业病人数要大于报告数量，但申报人数屈指可数。

　　如此低的申报情况令人心惊。而有关数据标明，目前，全国涉及职业病危害因素的企业超过1600万家，接触职业病危害因素的人数超过2亿人。

　　据介绍，在当前劳动力市场为买方市场的大环境下，绵阳市很多劳动者自我保护意识较差，难以有效地保护自身权益，职业病防治主要依靠行政执法和用人单位自觉守法。在这种情况下，我市职业病防治形势依然严峻，问题依然突出。

　　劳动者对职业病认识不够

　　头晕、头痛、耳鸣、手指麻木、全身无力，最近，市民王先生消瘦了很多。连续吃药、打针、输液，三个月过去了，但病情丝毫未好。前几日，在医院检查时，医生告诉王先生，他有可能患上了职业病，建议他去市职业病医院做进一步检查，不料王先生断然拒绝了医生的建议。离开医院的时候，王先生告诉医生，他是一名装修工人，平时很少生病，他和一样的很多工友个个身强力壮，根本不可能会患上职业病。

　　绵阳市职业病医院工作人员告诉记者，由于对职业病存在误区或者缺乏相关知识，和王先生一样的很多劳动者生病后，甚至会片面地认为自己年富力强，不会患上职业病。'因为在一些劳动者心中，只有开胸验肺那样的情形才算作职业病'该人士如是说。

　　除此之外，记者在采访中，发现一些劳动者缺乏自我保护意识，一些基本的保护设施和设备被人为废置。高危作业环境下，劳动者不戴口罩、安全帽、防护眼罩的情况时有发生。在家庭装修过程中，一些油漆工没有采取任何防护措施，油漆的苯化合物通过鼻腔以及皮肤进入体内，对劳动者造成了潜在危害。

　　新职业病申报难、确诊难

　　'随着经济和科技的发展，新的职业病无论是种类还是患病人数都将不断增多。'在采访中，业内人士指出，新技术、新工艺、新材料的广泛应用，新的职业危害风险和职业病危害范围将持续增大。

　　绵阳市卫生执法监督支队相关负责人介绍，传统意义所指的职业病多出现在煤炭、冶金、化工、建材、汽车制造、医药等行业，以尘肺、中毒等传统职业病最常见。然而，一些新兴的职业危害，如白领中常见的'鼠标手'、'电脑脸'以及颈椎病、腰椎病等并未纳入我国职业病名单，在申报职业病的时候会出现与范围不符的情况。

　　'由于隐匿性和迟发性，一些职业病不易被劳动者发觉和重视'。该工作人员同时指出，职业卫生技术服务力量不足，监管力量薄弱的现状也制约了新型职业病的申报和诊断工作。以我市为例，目前仅有3个职业卫生技术服务机构和6个职业健康检查机构(含科学城)，且集中在城区、江油和三台，离每个县市区有一个职业健康检查机构的规划存在一定差距。同时，小厂矿和作坊式的小企业在监管方面也容易出现漏洞。

　　此外，一些流动工种也加剧了新职业病确诊难的问题。如在河堤边切割打磨水泥板或石块的行为不属于职业病的范围，且从业人员多为流动性人员，确诊职业病面临投诉无门的尴尬。