《安全管理体系 要求(GBT 43500-2023)》与《职业健康安全管理体系 要求及使用指南(GBT 45001-2020)》的对比说明 国家市场监督管理总局&国家标准化管理委员会2023年11月27日颁布了《安全管理体系 要求(GB/T 43500-2023)》,2024年6月1日实施。近来,很多企业的安全管理人员咨询,GB/T 43500与国家市场监督管理总局&国家标准化管理委员会2020年3月6日颁布实施的《职业健康安全管理体系要求及使用指南(GB/T 45001-2020 / ISO 45001:2018)》的对比,他们的区别是什么?今后企业要按哪种标准来实施安全管理? GSD法规组对此高度重视,对两个标准进行了研究和对比,同时收集了行业相关人士的意见,对两标准的区别和联系浅见如下: 一、两者的区别 1、适用范围不同:《安全管理体系 要求(GB/T 43500-2023)》国家层面己将职业健康(卫生)内容彻底切除了,仅对生产安全方法进行的规定,而ISO 45001除了生产安全,还涉及职业健康、人员健康、身体健康等方面内容。 2、地位不同:ISO 45001是国际标准,其认证证书认可范围为全球;GB/T 43500标准是中国标准,估计就是想让“安全生产标准化”和“双重预防机制”这些本国特色的安全标准向ISO标准框架结构靠近,以利于获得更大的适用性和认可性,以及通用性。 二、两者的联系 1、两个标准都采用国际通用的高阶结构,都融入了PDCA 概念 2、ISO 45001是基本管理框架,PDCA可以整合各种国家或者企业特色的东西 3、目前各地安协在没有其他的卫生评判标准的前提下,还是会要将职业卫生内容纳入评审范围。 政府检查时,经常会问“你公司有没有建立安全管理体系?”。很多人对安全管理体系的提法是很懵的,或者认为一定要经过体系认证才是安全管理体系。从安全系统工程的角度,其实不难理解,它是由各子系统构成(如GB/T 43500里面提到的要素)。我们不必再搭建一个体系,而是当前把现有的对标体系完善,或有针对性、可操作性,这个体系给我们企业明确了安全管理体系要求(底线) 其实在企业层面,笔者觉得不用把这些国家标准搞得太复杂。所谓的体系在企业中是早已客观存在的,只是完善与否的问题,要不要请第三方来认证和认定而已。如果要认证和认定,那就得按指定的标准进行。如果要对外宣称自己公司的安全管理是规范的,就用ISO 45001体系标准通过认证更有说明力。对于其他形式多样的本国特色安全体系国标,就当作是在ISO 45001基础上锦上添花,将国标中不同的条款说法融入到ISO45001体系中,让ISO 45001变得更丰富更完善。虽然这些形式多样的标准条款有不同的说法,但都万变不离其宗。 企业做安全最终目标是尽可能不发生事故。只要有一个能够对实现目标有用的体系搞通了完全够用。体系太多,安全工作人员没有时间下现场,也是隐患之一。 必须要通过安全标准化建设的企业,建议以安全标准化为核心,因为安全标准化内容和要求比较务实。如果企业想要获得ISO 45001认证认可,建议将安全标准化的内容,结合《安全管理体系 要求(GB/T 43500-2023)》,融入到《安全管理体系 要求(GB/T 43500-2023)》中。 附:《安全管理体系 要求(GB/T 43500-2023)》与《职业健康安全管理体系 要求及使用指南(GB/T 45001-2020 / ISO 45001:2018)》的对比表(仅限标题): |
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