EHS.CN新法速递：2021年6月EHS重点法规解读

内 容

Subject

关键内容

Highlights

影响

Impact

消防安全职责

第四条　高层民用建筑的业主、使用人是高层民用建筑消防安全责任主体，对高层民用建筑的消防安全负责。高层民用建筑的业主、使用人是单位的，其法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全责任人。
　　高层民用建筑的业主、使用人可以委托物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位（以下统称消防服务单位）提供消防安全服务，并应当在服务合同中约定消防安全服务的具体内容。

高层建筑的业主
高层建筑的使用人

第七条　高层公共建筑的业主单位、使用单位应当履行下列消防安全职责：
　　（一）遵守消防法律法规，建立和落实消防安全管理制度；
　　（二）明确消防安全管理机构或者消防安全管理人员；
　　（三）组织开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患；
　　（四）确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；
　　（五）对建筑消防设施、器材定期进行检验、维修，确保完好有效；
　　（六）组织消防宣传教育培训，制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练；
　　（七）按照规定建立专职消防队、志愿消防队（微型消防站）等消防组织；
　　（八）法律、法规规定的其他消防安全职责。
　　委托物业服务企业，或者明确统一管理人实施消防安全管理的，物业服务企业或者统一管理人应当按照约定履行前款规定的消防安全职责，业主单位、使用单位应当督促并配合物业服务企业或者统一管理人做好消防安全工作。

明确消防安全管理人

第八条　高层公共建筑的业主、使用人、物业服务企业或者统一管理人应当明确专人担任消防安全管理人，负责整栋建筑的消防安全管理工作，并在建筑显著位置公示其姓名、联系方式和消防安全管理职责。
　　高层公共建筑的消防安全管理人应当履行下列消防安全管理职责：
　　（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；
　　（二）组织开展防火检查、巡查和火灾隐患整改工作；
　　（三）组织实施对建筑共用消防设施设备的维护保养；
　　（四）管理专职消防队、志愿消防队（微型消防站）等消防组织；
　　（五）组织开展消防安全的宣传教育和培训；
　　（六）组织编制灭火和应急疏散综合预案并开展演练。
　　高层公共建筑的消防安全管理人应当具备与其职责相适应的消防安全知识和管理能力。对建筑高度超过１００米的高层公共建筑，鼓励有关单位聘用相应级别的注册消防工程师或者相关工程类中级及以上专业技术职务的人员担任消防安全管理人。

高层公共建筑的业主、使用人、物业服务企业

履行下列消防安全义务

第九条　高层住宅建筑的业主、使用人应当履行下列消防安全义务：
　　（一）遵守住宅小区防火安全公约和管理规约约定的消防安全事项；
　　（二）按照不动产权属证书载明的用途使用建筑；
　　（三）配合消防服务单位做好消防安全工作；
　　（四）按照法律规定承担消防服务费用以及建筑消防设施维修、更新和改造的相关费用；
　　（五）维护消防安全，保护消防设施，预防火灾，报告火警，成年人参加有组织的灭火工作；
　　（六）法律、法规规定的其他消防安全义务。

高层住宅建筑的业主、使用人

明火作业管理

第十五条　高层民用建筑的业主、使用人或者物业服务企业、统一管理人应当对动用明火作业实行严格的消防安全管理，不得在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因施工等特殊情况需要进行电焊、气焊等明火作业的，应当按照规定办理动火审批手续，落实现场监护人，配备消防器材，并在建筑主入口和作业现场显著位置公告。作业人员应当依法持证上岗，严格遵守消防安全规定，清除周围及下方的易燃、可燃物，采取防火隔离措施。作业完毕后，应当进行全面检查，消除遗留火种。
　　高层公共建筑内的商场、公共娱乐场所不得在营业期间动火施工。
　　高层公共建筑内应当确定禁火禁烟区域，并设置明显标志。

高层民用建筑的业主、使用人或者物业服务企业

消防控制室的要求

第二十六条　高层民用建筑消防控制室应当由其管理单位实行２４小时值班制度，每班不应少于２名值班人员。
　　消防控制室值班操作人员应当依法取得相应等级的消防行业特有工种职业资格证书，熟练掌握火警处置程序和要求，按照有关规定检查自动消防设施、联动控制设备运行情况，确保其处于正常工作状态。
　　消防控制室内应当保存高层民用建筑总平面布局图、平面布置图和消防设施系统图及控制逻辑关系说明、建筑消防设施维修保养记录和检测报告等资料。

高层民用建筑的业主、使用人或者物业服务企业

建筑的疏散通道、安全出口

第二十八条　高层民用建筑的疏散通道、安全出口应当保持畅通，禁止堆放物品、锁闭出口、设置障碍物。平时需要控制人员出入或者设有门禁系统的疏散门，应当保证发生火灾时易于开启，并在现场显著位置设置醒目的提示和使用标识。
　　高层民用建筑的常闭式防火门应当保持常闭，闭门器、顺序器等部件应当完好有效；常开式防火门应当保证发生火灾时自动关闭并反馈信号。
　　禁止圈占、遮挡消火栓，禁止在消火栓箱内堆放杂物，禁止在防火卷帘下堆放物品。

高层民用建筑的业主、使用人或者物业服务企业

日常管理

第三十四条　高层民用建筑应当进行每日防火巡查，并填写巡查记录。其中，高层公共建筑内公众聚集场所在营业期间应当至少每２小时进行一次防火巡查，医院、养老院、寄宿制学校、幼儿园应当进行白天和夜间防火巡查，高层住宅建筑和高层公共建筑内的其他场所可以结合实际确定防火巡查的频次。
　　防火巡查应当包括下列内容：
　　（一）用火、用电、用气有无违章情况；
　　（二）安全出口、疏散通道、消防车通道畅通情况；
　　（三）消防设施、器材完好情况，常闭式防火门关闭情况；
　　（四）消防安全重点部位人员在岗在位等情况。

高层民用建筑的业主、使用人或者物业服务企业

定期防火检查

第三十五条　高层住宅建筑应当每月至少开展一次防火检查，高层公共建筑应当每半个月至少开展一次防火检查，并填写检查记录。
　　防火检查应当包括下列内容：
　　（一）安全出口和疏散设施情况；
　　（二）消防车通道、消防车登高操作场地和消防水源情况；
　　（三）灭火器材配置及有效情况；
　　（四）用火、用电、用气和危险品管理制度落实情况；
　　（五）消防控制室值班和消防设施运行情况；
　　（六）人员教育培训情况；
　　（七）重点部位管理情况；
　　（八）火灾隐患整改以及防范措施的落实等情况。

高层住宅建筑的业主、使用人或者物业服务企业

消防安全教育培训

第四十一条　高层公共建筑内的单位应当每半年至少对员工开展一次消防安全教育培训。
　　高层公共建筑内的单位应当对本单位员工进行上岗前消防安全培训，并对消防安全管理人员、消防控制室值班人员和操作人员、电工、保安员等重点岗位人员组织专门培训。
　　高层住宅建筑的物业服务企业应当每年至少对居住人员进行一次消防安全教育培训，进行一次疏散演练。

高层公共建筑内的单位

消防演练

第四十四条　高层民用建筑的业主、使用人、受委托的消防服务单位应当结合实际，按照灭火和应急疏散总预案和分预案分别组织实施消防演练。
　　高层民用建筑应当每年至少进行一次全要素综合演练，建筑高度超过１００米的高层公共建筑应当每半年至少进行一次全要素综合演练。编制分预案的，有关单位和职能部门应当每季度至少进行一次综合演练或者专项灭火、疏散演练。
　　演练前，有关单位应当告知演练范围内的人员并进行公告；演练时，应当设置明显标识；演练结束后，应当进行总结评估，并及时对预案进行修订和完善。

高层民用建筑的业主、使用人、受委托的消防服务单位