从未参与安全管理的“挂靠”注安师，出事后被立案调查，冤吗？

2019年3月15日9时左右，恩平万达福化工有限公司操作工廖某和员工刘某，开始进行B4#分散釜硝化棉溶液的工作。首先是通过管道加料系统向分散釜内分别加入四种溶剂：丁酯1380kg，乙酯460kg，甲苯50kg，正丁醇50kg。之后又通过分散釜上部加料口用人工方法加入硝化棉25袋（每袋 20kg），每袋分三次加入釜内。在加料过程中随时用竹竿将漂浮在溶剂上面的硝化棉浸入溶剂中。加料工作完成后，在分散釜搅拌约十分钟后，突然从分散釜加料口窜出火焰（时间大概是10 时10 分左右），引燃存放在分散釜附近的 10 袋硝化棉（每袋 20kg）。被引燃的10 袋硝化棉燃烧产生的高温致使B2#分散釜釜内温度上升（釜内装有约 5t 成品硝化棉溶液），B2#分散釜内的压力升高，易燃易爆气体从分散釜加料口窜出发生闪爆，闪爆的冲击波将上部约15 平方米的轻型铁板屋面掀开。大火致使员工刘某坠落一楼，当时在场的另一名操作工廖某及时从安全通道逃生。大火（明火）经大槐镇专职消防队和企业员工全力扑救，于10 时30 分左右被全面扑灭。事故造成员工刘某死亡，没有其他人员受伤。事故发生的二楼平台过火面积约20 平方米，屋面部分烧损，部分可燃的除尘管路和电控部件烧损。

经过对事故设备B4#分散釜搅拌系统的拆解检查，认为发生事故的B4#分散釜存在结构上的缺陷是本次事故的直接原因。

在分散釜传动轴承下方有宽度为22-38mm 的圆盘平台，积存了燃烧后的残留物（已收集封存），经判定为硝化棉燃烧后的残留物。通过对该部分设备结构和加料工艺分析，在按照正常操作程序加入硝化棉的过程中，存在着硝化棉粉尘在釜内飞扬的状态，部分硝化棉粉尘容易积存在这个圆盘平台位置。B4#分散釜已经试生产10 次，积存的硝化棉基本干燥，在轴承温度的影响下发生自燃，引燃釜内溶剂蒸发的易燃易爆气体发生闪爆，闪爆的高温气体造成存放在B4#分散釜附近的10 袋硝化棉（每袋20kg）剧烈燃烧。闪爆的高温气体和硝化棉的剧烈燃烧，造成B2#分散釜内压力升高，B2#分散釜内的易燃易爆气体掀开加料口上盖（上盖没有锁定）从加料口窜出发生闪爆。

1.万达福公司安全生产主体责任不落实，安全管理混乱， 责任体系不健全。

2. 万达福公司安全管理制度和操作规程不完善，执行不到位。

3. 万达福公司对用于生产硝化棉溶液的设备认识不足。

4. 万达福公司安全隐患排查整改不到位。

5. 恩平市应急管理局督促检查不够细致、存在漏洞和盲区的问题。

6. 大槐镇政府安全生产监督管理职责落实不细不实，未能严格按照要求，对本行政区域内生产经营单位的安全生产状况开展全面、深入的监督检查。

经调查认定，恩平万达福化工有限公司“3·15”闪爆事故是一起一般等级生产安全责任事故。

值得一提的是，本次事故中

万达福公司聘请了吴某军（具有注册安全工程师证件）作为公司的技术顾问并挂名担任公司安全生产管理机构（安委会）组长，但吴某军从未实际参与过企业的安全生产管理工作，事故发生后吴某军因涉嫌重大责任事故罪，被恩平市公安局对其立案调查。

另外万达福公司生产主管在新入职员工（死者）未按要求完成三级安全教育培训的情况下，贸然安排他进入车间配合操作，也涉嫌重大责任事故罪被立案调查。

第二十六条 注册安全工程师不得同时受聘于两个或两个以上单位执业，不得允许他人以本人名义执业，不得出租出借证书。违反上述规定的，由发证机构撤销其注册证书，5年内不予重新注册；构成犯罪的，依法追究刑事责任。