北京：下月起环境违法处罚将上不封顶

环保局工作人员对正在作业的锅炉进行排放检测

　　2月18日起至3月15日，北京市环保部门将对全市燃煤锅炉进行大检查。3月1日《北京市大气污染防治条例》正式实施后，有多次环境违法行为的单位将被加倍处罚，上不封顶。(EHS.CN)

　　采暖季结束前全市锅炉大体检

　　北京市环境监察总队副总队长晏向阳介绍，去年9月大气污染“国十条”发布以来，监察总队加大了对燃煤锅炉的监察监测力度。去年11月15日起，市、区两级环保部门对全市3000多家燃煤锅炉单位进行检查，并对存在超标排放等环境违法行为的50多家单位进行了处罚。

　　他表示，18日起直至3月15日供暖季结束，市环保局将组织全市监察监测力量，对供热、生产、电厂及经营性商户的锅炉进行检查。检查内容包括设施是否闲置、环保设施是否正常运行、煤堆有无防尘覆盖等。

　　正在修订自由裁量权标准

　　下月起，《北京市大气污染防治条例》将正式实施。针对大气条例，还需要一系列细化的配套制度和完善标准。

　　18日，晏向阳表示，环保部门根据《条例》进行执法的自由裁量权标准目前正在修订，将于近期出台。

　　自由裁量权是指环保部门在查处环境违法行为时，依据法律、法规、规章的规定，酌情决定对违法行为人是否处罚、处罚种类和处罚幅度的权限。

　　晏向阳称，随着《北京市大气污染防治条例》的实施，处罚力度也将“无上限”加倍。“前两次处罚仍然按最高限10万元的标准进行，从第三次开始就要加倍为20万，并逐次翻倍，上不封顶。”

　　■ 释疑

　　标准是否会影响供暖质量?

　　有市民疑问，如果锅炉房追求排放达标，在供热质量上是否会偷工减料?

　　晏向阳说，这两者并不存在矛盾。“在技术上不存在这个问题。”

　　他介绍，只要烧炉子，就应该达标。在供热质量上，应该考虑炉子是否本身烧得不够、管道是否漏水、是否年久失修导致热量散失，而不是考虑排放标准限制问题。

　　■ 现场

　　平谷一锅炉房二氧化硫超标10倍

　　18日，市环境监察总队前往平谷区平谷镇，对该镇的北京太和东园物业管理服务中心燃煤锅炉房进行复查。

　　上个月，该锅炉房在执法检查中被发现排放二氧化硫浓度超标30多倍，煤堆和煤渣堆也未做到完全覆盖。

　　现场可见，锅炉房的烟囱仍在冒黑烟，近百平方米的煤堆仍未完全覆盖防尘网，随着车辆进入卷起黑烟，车间里也弥漫着刺鼻的气味。环保监测人员初步检测发现，烟气中的二氧化硫浓度达到约510毫克/立方米，超标约10倍。

　　工作人员说，可能这家锅炉房用的煤含硫量过高，或者脱硫的碱量不够。据了解，在此前的检查中，该锅炉房拟被处以共计6万元的罚款。晏向阳介绍，此次检查的处理结果将在最终报告出来后公布。