北京环保局:污染致3人以上死亡为“重大突发环境事件”

　　10月11日，新版《北京市突发环境事件应急预案(2013年修订)》通过市环保局网站对外发布。相比旧版，新预案在突发事件的各个级别导致死亡人数均有下调。此外，预案首次加入多部门责任，并明确提出公民在发现突发环境事件后，应立即向所在地区县环保等相关部门报告。(EHS.CN)

　　各级别事件致死人数下调

　　新旧版《北京市突发环境事件应急预案》，一个很明显的变化，是各个突发事件级别核定中，事件致死人数的变化。

　　新版预案中，“因环境污染直接导致10人以上死亡，或100人以上中毒的”为“特别重大突发环境事件”，为突发事件最严重级别;而此前预案中，该级别的条件之一为“死亡30人以上，或危及50人以上生命安全，或中毒(重伤)100人以上”。

　　除了该级别，其余3个级别的致死人数均有下调，其中，此前规定发生10人以上死亡的事件为“重大突发环境事件”，此次修订版中，因环境污染直接导致3人以上的即为“重大突发环境事件”，属于突发事件第二严重级别。

　　值得一提的是，新预案明确提出了18个委办局的分工职责以及各区县职责。

　　北京市环境应急与事故调查中心常务副主任李华介绍，突发环境事件应急属于全社会的行动，不同类别事件的处置，牵扯到不同的职责，跟行业和部门监管有必然联系。“明确各部门职责，也经过了反复研讨和商谈。”

　　首次明确公民应及时报送信息

　　一位环境专家昨日表示，一旦发生了环境突发事件，信息报送和发布是重要一环。现实中经常因为信息报送不及时，让应急处置错过时机而陷入被动。

　　此次新版预案中，设有“信息报送”的单独章节，在报送时效上，“及时”和“立即”反复被提到。在发生较大及以上突发环境事件，市环保局、相关部门和区县政府应当立即向市应急办报告，并要求详细信息最迟不得晚于发现或得知突发环境事件后2小时上报，并及时续报事件处置进展情况。

　　记者发现，新版预案信息报送方面，首次提出了公民的义务。预案要求，公民、法人或者其他组织，特别是责任单位，发现突发环境事件发生后，应立即向所在地区县政府环保部门(12369环保热线)及其他相关部门报告。

　　■ 释疑

　　突发环境事件不包括污染天

　　新版预案中规定，预案适用于北京行政区域内因违法排污引发的突发环境事件，以及由其他突发事件引发的、且环境污染成为主要灾害、应由环保部门牵头处置的突发事件应急处置工作。

　　在事件分类及适用范围中，首次提出了“大气环境污染事件”，这是否意味着，该应急预案也适用于备受社会关注的空气重污染日应急?

　　对此，李华表示，环境突发事件应急跟空气重污染天应急“是两码事”。

　　他介绍，环境突发事件包括生产安全事故、交通事故导致危险化学品等泄漏、辐射应急、反恐应急、企业或个人违法排污、历史遗留的废弃危险化学品应急等。

　　旧版预案中提出，发生静稳、浮尘、扬沙和沙尘暴等重污染天气环境事件，则“按相关应急预案组织实施”，新预案并没提及。李华表示，正在修订的《北京市空气重污染应急方案》会包含上述内容。

       相关法律：北京市突发环境事件应急预案（2013年修订）