企业排污指标未用完或可转让

企业排污指标

　　9月24日下午，珠海市八届人大常委会召开第十三次会议审议了《珠海经济特区消防条例(草案修改稿珠海经济特区生态文明建设促进条例(草案)》、《珠海经济特区相对集中行政处罚权条例(草案)》等法规，25日至26日上午，会议将分组审议上述法规草案和报告。(EHS.CN)

　　生态文明建设促进条例

　　没用完排污指标企业可有偿转让

　　《珠海经济特区生态文明建设促进条例(草案)》(以下简称《条例》)24日由市政府提请市人大常委会开始审议。珠海拟通过立法的方式来探索建立排放削减信用制度，规定企业排污指标如果没用完可以有偿转让排污权，以此来提高企业降低排污积极性。

　　据悉，目前国家还没有出台生态文明建设方面专门的法律法规。去年10月，市委、市政府出台了《关于创建全国生态文明示范市的决定》，明确了珠海2014年建成国家生态市、2016年率先建成全国生态文明示范市的目标要求。

　　《条例》规定，“探索建立排放削减信用制度。超额完成主要污染物总量控制指标的排污单位，经市环保部门复核后，超额部分将作为该排污单位的排放削减信用予以记录，并可以依法转让。”

　　市法制局局长杨静辉介绍，国家正在考虑推行排污权交易制度，但要全面推行，面临的困难很大。从积极稳妥的角度出发，先对超额削减污染物的企业给予排放削减信用，允许其进行交易，对调动企业减排的积极性是有利的。“这项规定具有创新性，符合国家环境管理制度的总体发展方向。”

　　《条例》还规定，市环保部门每年组织环境风险排查，限期内未完成治理任务的企业，区人民政府、横琴新区和经济功能区管理机构依法责令其关闭或停产。

　　消防条例

　　倡导居民住宅设火灾自救设施

　　《条例》草案一稿规定：“属于小型场所的公众聚集场所无需办理投入使用、营业前消防安全检查许可手续”，同时草案规定小型场所为200平方米以下经营场所，即200平方米以下的公众聚集场所无需办理公安消防检查许可即可开业。

　　经审议后二稿修改为：“歌舞娱乐放映游艺场所以及建筑面积100平方米以上的其他公众聚集场所在投入使用或营业前，建设单位或使用单位应当向场所所在地的区级以上公安机关消防机构申请消防安全检查”，其他属于小型场所的公众聚集场所不办理相关手续。

　　一审中，有审议意见认为，草案对居民住宅的消防安全设施的配置未作规定。法制委员会建议增加一款规定：“提倡在居民住宅设置逃生窗，配置灭火器、报警器、应急照明灯具、逃生绳、防毒面具等火灾扑救及逃生自救设施。”

　　链接：卖排污权,有家企业收入超千万元

　　闲置的排污使用权通过转让、流通，可以转化为真金白银。浙江绍兴县八方纺织有限公司今年以来5次转让排污使用权，卖掉了总计949吨/日工业污水排放量的COD(化学需氧量)、NH3-N(氨氮)，收入1058.8万元。

　　浙江绍兴县八方纺织有限公司是该县首家市场化转让排污使用权的企业。今年5月24日，该县第一笔企业间排污权交易的转让方就是该公司。此后数月间，这家企业又转让了4次，最近一次转让发生在9月4日，浙江绍兴县田甜植绒有限公司和浙江凯特新材料有限公司各受让了2吨和15吨排污权，市场单价突破万元，达到1.2万元。

　　此前，由绍兴县污染物总量控制中心出面转让的“官方”转让单价仅4600元。企业间首笔排污权转让的单价则以8000元成交。但从第二笔开始，绍兴县八方纺织有限公司就提了价，起拍单价喊出1.2万元。没想到的是，这个价格依然有市场!7月25日，浙江精功新能源有限公司以240万元的总价，受让了200吨/日工业污水排放量的COD(化学需氧量)、NH3-N(氨氮)。

　　据了解，绍兴县八方纺织有限公司地处齐贤镇，创办于2000年。该公司素以纺织业为主，属于低排放企业。转让排污权所得将用于企业转型升级上。

　　绍兴县环保局一位负责人告诉记者，在污染物总量控制的大背景下，排污使用权只会越来越紧俏。自今年5月有企业转让排污权以来，除了“八方”，鲜有其他企业的身影出现。9月4日，浙江优创光能科技有限公司转让了500吨排污权，受让方为浙江优创材料科技股份有限公司，转让单价也达到了1万元。