危化品的车辆管理和配送制度的落实

2013-9-18 14:58 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 4577 | 评论: 1 | 来自: 中国环境安全网

摘要：早在2008年，广州市交委就决定在广州市行政区域内充装、装载危险货物的危运车辆核发“广州市危险货物运输车辆IC卡电子防伪标志” 。广州市白云区鹅掌坦发生货车爆炸事件，让危险货物运输安全问题再次成为公众关注焦 ...

　　危化品车辆如何管理?

　　早在2008年，广州市交委就决定在广州市行政区域内充装、装载危险货物的危运车辆核发“广州市危险货物运输车辆IC卡电子防伪标志” 。广州市白云区鹅掌坦发生货车爆炸事件，让危险货物运输安全问题再次成为公众关注焦点。(EHS.CN)

　　据了解，虽然去年底实施的《广州市道路危险货物运输经营管理实施细则》(下称“细则”)规定道路危险货物运输车辆需持证上路，但实施难度不小。基层民警建议对这些运输车辆实行备案登记制度。

　　《细则》去年12月28日正式实施，其中第二十三条规定，道路危险货物运输车辆(下称“危运车”)须取得公安部门合法的《车辆行驶证》，及所属道路运输管理机构核发的《广州市危险化学品车辆进行曲运输通行证》，并按公安部门制定的时间、路线行驶。但基层民警表示，细则虽然出台，但操作难度很大，尤其是在监管方面易出现空白。

　　“虽然危运车需要持证上路，但是车辆究竟有没有按照公安部门制定的时间、路线来走，很难监控。现在主要还是靠交警严查。”一名长期在一线执勤的民警说。

　　去年7月中旬，广州交警就在全市范围内深入开展交通秩序大整治行动，以高速公路上的危运车作为整治重点。行动期间，交警在高速公路设置21个高速公路执勤点，实行“逢疑必查”制度，检查内容则包括其驾驶证、行驶证、道路运输证、从业资格证是否齐全、是否已购买保险以及是否配有专门的押运人员。此外，行动期间夜间执勤民警均带枪上路执勤，并且重点加强对进入广州方向的的国、省道危运车等高危车辆的检查力度。

　　不过，有交警直言，阶段性严打不能“包管长期”。

　　资深交警王建国就建议尽快建立一套完整的危运车备案登记制度。去年底，因每天有将近6000吨危化品进出城市道路，茂名开始尝试对外省号牌危运车进行备案登记，此举被认为有利于解决危运车尤其是外籍危运车源头管理和运输地管理脱节等老大难问题。

　　“危化品事故容易造成重大人员伤亡，执法人员对危化品监管往往‘敬而远之’。”基层民警坦言，在执法时查到违法的危运车，第一时间要通知相关部门，等待其他部门到场处理的过程，从某种角度也消耗了本来就紧张的警力，这也是民警认为危运车棘手的原因。

　　对基层执法民警来说，严查这些有名有实的危运车还不是最难的，最头痛的还是那些“无名有实”的危运车——利用普通车辆偷运输危险品。之前，广州就查获过一辆偷运330公斤易燃危险品的面包车。

　　“这些车辆外观没有任何标识。民警对普通车辆又很难做到每车必查。这些才是最隐秘的移动炸弹。”民警说，对危运车进行时段、路段限行，采取备案登记只是一种管理手段，更重要是对危化品从源头上严管。

　　广州危化品将实行配送制

　　“退二进三”是广州市2005年确定的市区总体战略目标。根据目标，在2015年底前，分3批把广州295家不环保及有安全隐患的企业搬出市区。危化品仓储行业也因安全问题在这个过程中被一并清出。去年12月，本报报道广州安监局长梁醒虾作客《沟通无界限》时表示，危化品仓库工厂今年内搬离市区，危化类的产品将实行配送制。

　　据透露，今后要对一些危化类产品实行配送制，且在网上购买时必须留下身份证号。“准备先从市区做起，内环路或高速公路以内的密集场所，先把这部分管好，然后扩大到整个市区”，梁醒虾强调，爆破性的化工品是定点销售的，广州市有21家商店定点销售，但有很多油漆店也销售这些化工品，这种违规行为要处以10万—20万元的罚款。

　　行业声音

　　广州危化品仓库面积远低于需求

　　粤海危化品仓储是广州屈指可数的危化品仓储企业，该公司商务部郑先生表示，与他们仓储合作的公司有一半来自欧美、日本等国家。据介绍，我国已经制定了一系列危化品存储的详细规定，“一切跟着做就不会有问题，就算有，也已经把可能性降到最低”。同时，该公司只接受经过认定的物流公司车队派过来的运输车，并且由专业人员进行卸载。专业人员在卸载货物时主要是叉车作业，并且利用木平板制成的托盘减少金属容器因摩擦而发热。同时也会在货物上包上一层拉伸膜防爆防燃，且每天都会对消防设备进行巡检备案，并根据危化品安全说明书配备不同的消防装置。

　　“危化品储存的潜在危险很多，除了易燃易爆之外，不少化工品还会有不同程度的毒性，如果储存在人流密集的地方很容易对人体造成危害。”但据郑先生了解，广州有不少城中村都藏着一些不正规的危化品储存仓库。相较于华北地区，华南地区已不是化工重地，但尽管如此，珠三角地区尤其是广州的正规危化品仓库数量与面积远远低于市场需求。

　　部门行动

　　市安监局昨日排查全市安全隐患

　　广州市安监局从即日起深入开展隐患大排查大整改活动，以铁腕打击各类非法违法生产、储存、经营、运输危险物品行为。此次大检查分两个阶段进行，从昨天起至月底将进行集中整治阶段，10月1日至10月15日再进行巩固成效和集中督查阶段检查。

　　市安监局将重点检查出租屋、危险品运输、货运站场、港口码头、易燃易爆单位、人员密集场所、集贸市场、海关监管货场、出口货物仓库等场所。大检查会全面排查无证无照、超范围等非法生产、储存、经营、运输易燃易爆危险物品情况，以及这些场所的设置和位置是否符合相关法规、标准要求等内容。

　　据介绍，对于无证无照非法生产、储存、经营易燃易爆危险物品的单位一律依法予以取缔，并依相关法规对单位或责任个人依法给予处罚。生产、储存场所不符合消防、防雷、防爆、防静电设施安全要求，或不能正常运行的，责令有关单位应当采取措施，限期加以解决;存在重大安全隐患的，按照“不安全不生产”的要求，责令停产停业整顿。对能相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品混存、混放，责令立即改正。

　　此外，市安监局还将与多个部门联动，加大道路危险货物运输动态管理力度，对于运输易燃易爆危险物品的车辆，要求必须安装GPS卫星定位系统，安装并使用IC卡信息配载管理系统。