安全生产不能出现责任真空

2013-1-28 10:23 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 1748 | 评论: 3 | 来自: 中国安全生产报

摘要：抓安全生产，千条万条，核心一条，就是狠抓责任落实。明确责任、落实责任，是加强安全生产工作的根本途径。总结持续好转经验，“责任落实到位”为题中应有之义；分析事故教训，“责任落实不到位”也是必到“常客”。

　　一论贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神

　　HSE资讯：抓安全生产，千条万条，核心一条，就是狠抓责任落实。明确责任、落实责任，是加强安全生产工作的根本途径。总结持续好转经验，“责任落实到位”为题中应有之义；分析事故教训，“责任落实不到位”也是必到“常客”。

　　正反比对，追根溯源，探因析理，“责任”在安全生产工作中被千万次提及。全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议对今年工作的第一条要求，依然是“全面落实安全生产责任”。

　　有一个名叫“责任者”的游戏。游戏规则是两个人一组，两个人相距1米远。整个游戏必须在黑暗中进行，一个人向另一个人的正面平躺倒下去，另一个人站在原地不动，只是用手按着对方的肩膀说“放心吧，我是责任者”，并确保能扶住倒下者。这个游戏旨在让每个人都意识到承担责任的重要性，让每个人做一个责任者。

　　安全生产也是“责任者”游戏，需要参与其中的个体在每一轮、每个环节，都能够聚精会神地履行好自身的守护责任。漫不经心、麻痹大意或者故意捣乱，既会伤害别人，也会伤害自己。当然，如果想确保游戏的持续进行，我们无法将所有的宝都押在个体的注意力上，还需要规则的科学细密和裁判的严格公正执法，对遵守规则者奖，对违反规则者惩。

　　这些年，全国安全生产形势持续稳定好转，与责任体系的日益完备与责任落实的刚性约束密不可分。谁家的孩子谁抱走，企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任，清清爽爽，明明白白；行政首长负责制、“一岗双责”制度、安全生产指标控制、安全生产绩效考核以及通报、发布等，条条硬朗，鞭鞭留痕。像过去那样打板子找不到屁股和来回踢皮球的现象越来越少了。

　　但是，我们也要承认，“落实不下去，严格不起来”远没有销声匿迹。在一些地方和企业，安全责任被写在纸上、贴在墙上、喊在嘴上，就是没有落实到岗位上、人身上，被一种叫做“组织棚架”的东西给悬空了。出现“组织棚架”，责任如同水中月镜中花，出现事故也就不令人奇怪了。

　　托尔斯泰说，幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭都有各自的不幸。套用一下，我们完全可以说，安全发展的地方和企业都是相似的，责任得到了落实；事故不断的地方和企业各自有各自的原因，但各种原因都会指向责任缺失和虚置。（HSE资讯）

　　在一个“大家都不容易”的时代，安全生产责任落实面临着心态、市场、效益等诸多因素的挤压，时紧时松、时记时忘的情况屡见不鲜，曾经的“纵向到底、横向到边”的网络，也容易被割破。当下，宏观经济形势不那么令人乐观，各级政府又在紧锣密鼓地换届，出现安全生产责任真空和空当，不应是杞人忧天。