江苏用市场来逆推节能减排

2012-11-21 11:33 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 840 | 评论: 2 | 来自: 新华日报

摘要：国家发改委能源研究所主任康艳兵说，“单纯依靠行政手段控制减排目标效果有限，引入市场机制包括‘碳交易’这样一个交易模式，能促使社会更多地把资金投向提升减排技术，会促进整个社会的进步。”

　　HSE资讯：由江苏省发改委、英国驻上海总领事馆主办的“中英碳交易市场建设研讨会”19-20日在苏州召开。记者了解到，我省对开展碳交易的愿望强烈，而前期的准备工作已经如期展开。

　　何为碳交易？“一部分企业完成甚至超额完成了减排任务，而另一些企业可能没有。所以，没有完成减排任务的人就要拿钱向超额完成减排任务的人购买指标，这就是‘碳交易’。”国家发改委能源研究所主任康艳兵说，“单纯依靠行政手段控制减排目标效果有限，引入市场机制包括‘碳交易’这样一个交易模式，能促使社会更多地把资金投向提升减排技术，会促进整个社会的进步。”

　　江苏制造业能源消耗量大，碳排放占比达95%以上；电力、热力的生产和供应业、非金属矿物制品业等10大行业碳排放总量占全部39个工业行业碳排放总量的89%。根据江苏省布鲁斯达低碳研究中心提供的数据，苏南苏北碳排放总量差异较大，因此，具有地区间排放权和能耗量交易的市场需求。

　　苏南等经济发达地区能源消费量较大，碳排放量也较大。作为已成功入选国家第二批碳试点城市的苏州，开展碳交易的积极性尤其高。“2010年苏州二氧化碳排放量为1.59亿吨，占全省的20%，排放强度为2吨/万元GDP，能源活动排放占比达到95.36%，而碳汇仅占排放量的1.6%。”苏州市发改委副主任陈淑丽说，根据建设低碳城市的目标，2015年苏州的二氧化碳排放强度要比2005年下降36%以上。因此，苏州已着手启动生产性企业的碳核查、碳测算、碳清单等基础工作，以摸清重点排放源，开展企业碳排放清单编制工作。目前，苏州环境能源交易中心已成立，正准备向国家主管部门申请温室气体自愿减排交易机构备案。

　　“碳交易的根本目的不在于惩罚排放，而是给减排提供激励机制，建立减少排放的二氧化碳指标交易的平台。”康艳兵说，“中国的碳交易市场，仍然面临相关政策缺失、计量监测体系不完善、市场需求不足等多项瓶颈。目前最大的问题是碳排放权分配问题，如何在分配中兼顾公平和效率至关重要，而这将关系到我国碳交易市场能否最终形成。”