现阶段我国企业社会责任存在的主要问题

2012-10-31 17:48 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 2529 | 评论: 1 | 原作者: 温永尚 | 来自: 网络

摘要：随着我国改革开放的不断深入，经济建设突飞猛进的同时也引发了大量的社会问题。企业社会责任的缺失也是我国经济发展在一定时期内出现的社会问题。在我国，企业社会责任起步较晚，整个社会对企业社会责任的认识较为笼 ...

　　EHS资讯：随着我国改革开放的不断深入，经济建设突飞猛进的同时也引发了大量的社会问题。企业社会责任的缺失也是我国经济发展在一定时期内出现的社会问题。在我国，企业社会责任起步较晚，整个社会对企业社会责任的认识较为笼统，企业社会责任意识还没被普遍社会成员所接受和认同，因此，在我国企业社会责任在发展过程中存在着许多问题，主要问题有以下几个方面：

　　(一)企业还没有广泛地树立起社会责任观，企业家责任意识淡薄

　　企业社会责任的发展也要经历—个渐进成熟的过程，其产生和发展大致要经历五个阶段：消极看待社会责任阶段、被动应对社会责任阶段、主动担当企业社会责任、制定社会责任发展战略和社会责任与企业文明阶段。我国改革开放以来，企业在社会经济发展中扮演了重要的角色，但是对承担社会责任的认识才刚刚起步。调查显示，我国大多数企业还处于企业社会责任承担的第一阶段，少数企业进入被动应对的阶段，几乎还没有企业踏入主动承担社会责任的阶段。在我国，许多企业仅仅把自身定位于一个经济实体，片面强调企业自身的经济利益，在经营过程中只以经济利益为目标，忘却和否定企业应具有的社会目标，忽视乃至排斥它所具有的伦理意义，导致企业社会责任感缺失。从生产假种子、假化肥到假药，从广州假酒、龙口粉丝案、金华火腿案到现在的三聚氰胺毒奶粉事件等等，表面上反映的都属于产品的质量问题，但其实质反映的却是所牵涉到的企业对社会责任的漠视。

　　此外，对于已经“主动承担”社会责任的企业，从本质上讲其“承担”也是流于形式，用“作秀”一词描述比较恰当。因为，在企业的目标里并没有关于社会责任承担的明确说明，而是放在企业形象推介计划中，把社会责任的承担当作是做广告，从而从中牟取更多的经济利益。这些具有讽刺意味的现象在我国随处可见，奶制品行业巨头经常参与公益事业，希望工程和奥运会赞助也常常会看到他们的美好说辞；地产大鳄万科集团在很多公众活动中表现出回报社会的理念，但在5．12大地震的当口，万科董事长王石的言辞几乎惹了众怒，在网络里引起一片喧哗。企业在发展慈善捐赠的同时不能将企业社会责任本末倒置，但是存在的普遍现象：对于已经“主动承担”社会责任的企业很多都是有意或无意的将企业社会责任等同于公益捐赠。

　　(二）对企业社会责任的有关法律法规不完善

　　我国在加入WT0后，制定出台了诸多法律法规，但是不可否认，我国对企业社会责任立法的研究还处在初步阶段，还没有相关的立法对企业社会责任作出有效的具体规范，关于企业社会责任的规定只是散见于一些法律法规和行政性文件中，而且我国关于企业社会责任的立法体系过于分散，有关我国企业社会责任的规定涉及诸多法律法规，没有形成较为完备的立法体系，可操作性不强。如企业在履行社会责任时涉及到劳动合同、工资、劳动安全、女职工和未成年工特殊保护和职业培训等行为时，须参照《中华人民共和国劳动法》执行；在涉及到股东权利等时，须参照《中华人民共和国公司法》执行；在涉及到排污、开采等行为时，须参照《中华人民共和国环境保护法》。这就使得企业既增加了遵守法律的成本，又不能对其行为进行有效的规制。

　　（三）政府没有形成合理的企业社会责任承担推进机制，对企业社会责任的实施缺乏督导

　　在企业社会责任的认识和实践上，政府作为公众利益的代表和企业的监管部门，从维护社会利益和保证社会健康运转的需要出发，有义不容辞的推进责任。但是．我国政府在宣传和提倡企业承担社会责任方面做得不多，同时监督企业社会责任的机构也经常监督不力。奶粉事件中涉及到的圣元企业在被检出问题后，高层管理人员竟说:“国家质检总局这次太厉害了，连招呼都不打!”，这显然表明国家监管部门在履行职责时手段不力，使监管流于形式。近年来，和人民生活息息相关的医疗、教育、住房等方面出现的问题急速上升，成为我国消费者投诉的“持续”热点。社会发展过程中出现和存在问题是正常现象，但是问题长期重复出现，就不能不说是政府一方面是工作态度和方式上有了疏漏，也即深层的原因，就是政府机构不重视企业社会责任的履行。在奶制品行业内，国家在某些方面对个别企业的过度保护导致企业社会责任意识的淡薄，政府不应该用“免检”“名牌”等字样评价企业的产品，而应该务实的按照相关程序对企业做出产品的检查，督促中国企业社会责任意识的上升。

　　(四)企业社会责任承担的社会监督机制缺失

　　公众利益的维护和保证除政府提供法律、行政支持外，社会监督也是很重要的屏障，民间组织或团体、舆论、媒体等对企业社会责任承担的督促作用有时甚至会超越政府力量。在西方发达国家，企业社会责任也是靠公众或各种社会运动的推动发展起来的。但是在我国，民间自发性监督组织数量少，没有比较完整的正式组织，组织民众参与的力量有限，监督机构不正视，监督人员素质差，管理水平低，这些原因导致社会监督的影响力非常有限，他们督促企业承担社会责任的效果不明显，再加上中国传统文化积垢的影响，使得人们的维权意识普遍较弱，对民间组织或团体的能量和运作方式知之甚少。因此，就中国企业社会责任承担的现状来说，社会监督的缺失或不力也是很重要的影响因素。

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