概念 EHS是环境 Environment、健康Health、安全Safety的缩写。 EHS管理体系是环境管理体系(EMS)和职业健康安全管理体系(OHSMS)两体系的整合。 环境、职业健康安全管理,简称EHS管理。 企业EHS方针 EHS方针是企业对其全部环境、职业健康安全行为的原则与意图的声明,体现了企业在环境、职业健康安全保护方面的总方向和基本承诺。因此可以说EHS方针是企业在环境、职业健康安全保护方面总的指导方向和行动原则,也反映最高管理者对环境、职业健康安全行为的一个总承诺。EHS方针也是企业环境、职业健康安全领域一切活动的驱动力,涉及到全体员工和其他相关方,每位员工应理解并遵照执行。 一个积极的、切时可行的EHS方针,将为企业确定环境、职业健康安全管理方面总的指导方向和行动准则,并为建立更加具体的环境、职业健康安全目标提供一个总体框架。 EHS管理体系 EHS管理体系是环境管理体系(EMS)和职业健康安全管理体系(OHSAS)两体系的整合。环境、职业健康安全管理体系,简称EHS管理体系,EHS是环境 Environment、健康Health、安全Safety的缩写。 EHS管理体系的目标指标是针对重要的环境因素、重大的危险因素或者需要控制的因素而制定的量化控制指标。目标指标可以是保持维持型的指标,如,控制年度工伤率在千分之几以下。也可以是改进提高型,如,将某种资源的利用率提高多少个百分点。管理方案是指实现目标指标的具体行动方案。 建立推行EHS管理体系的目的就是保护环境,改进我们工作场所的健康性和安全性,改善劳动条件,维护员工的合法利益。它的推行和实施,对增强工厂的凝聚力,完善工厂的内部管理,提升工厂形象,创造更好的经济效益和社会效益将起到极大的推动作用。 一般来说,目前在企业应用较多的EHS体系为ISO14001及OHSAS18001,这两个体系有不同的版本,如1997版、2004版、2007版等。每个版本的要求会有所不同,通常是越新的版本其要求越高。 ISO14001是环境管理体系,OHSAS18001是职业安全与健康管理体系。建立、认证这两种体系除了上面所说的作用外,其实很重要的是提高工厂的管理水平,因为国际认证体系的PDCA(Plan, Do, Check, Act)的循环对于实施体系的策划、实施、检查与衡量及行动、纠正、预防方面从体系方面做出要求。如果将其认证落实,一个工厂不愁有好的EHS表现。 我们为什么要建立推行EHS管理体系 从广义的讲,建立推行EHS管理体系的目的就是保护环境,改进我们工作场所的健康性和安全性,改善劳动条件,维护员工的合法利益。它的推行和实施,对增强工厂的凝聚力,完善工厂的内部管理,提升工厂形象,创造更好的经济效益和社会效益将起到极大的推动作用。 从狭义的讲,通过实施EHS管理,将企业生产工艺过程中存在的各种环境影响因素与危险源进行有效的识别与辨识出来,并根据科学的方法进行分析、分类管理,对环境影响程度大的环境因素与重大危险源,制定有效的管理措施或改善方案,使之在生产过程不发生重大的环境影响事故、职业病发生与安全生产事故。对于一般的环境因素及危险源提出改善计划,制定改善目标与方案,逐步实施改善。因此,建立推行EHS管理体系是确保企业的生产经营活动过程,符合国家与地方的环境保护、职业健康影响与安全生产的法律法规,确保企业健康的发展。 创建EHS管理体系和企业文化的必要性 管理科学经历了“人治”、“法制”再到“价值管理”的“无为而治”新时代。文化管理作为价值管理,是现代管理思想发展的新阶段。现代环境、职业安全健康管理是系统化的管理,管理的核心是系统中导致事故的根源--危险源,强调通过危险源辨识、风险评价、风险控制来达到控制事故的目的。体系的内涵是以戴明管理思想为基础,突出强调最高管理者的承诺和责任、全员参与、全过程控制、持续改进的原则,具有系统化、程序化、文件化的特点。如果要让EHS管理体系适用于我们的企业,管理者首先必须认识到:要想让员工发挥自己的潜能,实现员工自我管理,对企业有较高忠诚度,在采用系统、结构化的管理模式,为企业提供科学、有效的环境、职业健康安全管理规范和指南的基础上,离不开文化的力量。 1、EHS是现代企业管理的科学管理方法 在市场经济环境下,对不同类型的企业采用不同的管理模式,一般是按企业的规模把企业分为小型和大中型企业两类。对小企业通常采用政府直接指导支持下职业安全健康服务体系,实行区域性或行业性的网络化管理,委托网络体系中第三方中介组织对小企业职业安全健康工作实行监督检查和提供检测检验、健康监护和安全健康培训等方面的技术咨询服务。而对大中型企业则实行政府政策指导和企业自主负责的宏观管理,OSHMS则是适合市场经济运行规律的现代化管理模式。OSHMS要实现的两个主要目标:一是政府通过鼓励、引导对各类企业的OSHMS评估认证和审查的过程,依法对企业进行安全健康宏观管理;二是企业遵照优良管理的共同原理,把OSHMS与ISO9000、共同融入总的管理体系中,实现企业自主安全健康管理机制。 2、推动环境、职业安全健康法规的贯彻和执行。 ISO14000和OSHMS审核规范要求企业必须对遵守法律、法规作出承诺,并定期评审以判断其遵守的情况。另外审核规范还要求用人单位有相应的制度来跟踪国家法律、法规要求。它将环境、职业安全健康与用人单位的管理融为一体,运用市场机制,突破了职业安全健康管理的单一管理模式,将单纯靠强制性管理的政府行为,变为用人单位自愿参与。保证了环境、职业安全健康工作能在用人单位的地位由被动消极地服从,转变为积极主动地参与。 3、推行以系统的观念对生产系统进行安全分析。 EHS的建立,引进了系统和过程的概念,即把环境、职业健康安全管理作为一项系统工程,以系统分析的理论和方法来解决环境、职业健康安全问题。从分析可能造成事故的风险因素入手,根据不同情况采取相应的解决方法。对与管理有关的风险因素,通过建立管理体系,加强内部审核、管理评审和人的行为评价来解决;对与原材料、工艺过程、设备、设施、产品有关的风险因素,从管理上和工程技术上采取措施,消除或减少风险因素,确保企业的环境、职业健康安全水平得到改善。 4、重视安全价值准则,把安全与生产、安全与效益结合了起来。 建立EHS,加强环境、职业安全健康方面的经济技术投入可能会增加一些生产成本,但从长远和全局的观点,它对企业生产发展具有非常重要的促进作用。一方面通过实施EHS可以明显提高企业安全生产的水平和管理效益;而另一方面由于改善作业条件,保证了劳动者身心健康,能够明显提高职工的劳动效率。应用EHS的评估、审核和持续改进,不但可以使劳动条件得到改善,减轻工人的负荷与疲劳,提高安全健康水平。还可以大幅度减少成本投入和提高效率。设想如果一个企业不注意安全生产,劳动条件很差,工伤事故不断出现,职业病频频发生,就会出现:因事故而不得不停产减产;因死亡伤病而需要付出高额赔偿。因劳动者疲劳、厌烦、不满而直接影响生产效率和产品质量;因企业社会形象不佳影响产品销售,同时企业的形象就是号召力,就是信誉,也是重要的资源凡此种种,哪一个不会有害于企业生产发展呢?更不用说由于火灾、爆炸、坍塌等重大恶性事故的严重后果了。显然,如果我们不采用现代的管理模式,不注意在生产建设中做好环境、职业安全健康工作,最终经济效益上不去,发展速度也快不起来,甚至可能会出现倒退。 总而言之,EHS管理与我国企业可持续发展在许多方面有嵌入性的关系:一方面正是我国企业可持续发展方面有了新的需求,才使传统的安全管理方法升级成为EHS管理;另一方面随着其管理方法的逐渐完善,亦能为我国企业实现可持续发展提供有力的工具。所以建立EHS管理体系是企业走可持续发展道路的必要手段。
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