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德班大会的中国诚意

2011-12-9 09:43 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 1650 | 评论: 1 | 来自: 人民日报海外版
摘要:面对200余国参加的气候大会,中国发布的报告展示了中国践行环保减排的真实行动,并承诺将在适应、能力建设、节能和提高能效等方面继续加强南南合作,向其他发展中国家,特别是最不发达国家、小岛屿国家和非洲国家提 ...
  12月9日将结束的《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议,焦点集中于发达国家如何延长履行《京都议定书》减排义务。会上,中国代表团团长解振华发表三点意见,阐述中方立场,再展中国诚意,赢得各方积极评价。

  随着《京都议定书》第一轮减排期(2008年到2012年)即将结束,而新的全球减排框架尚未形成,至少在2013年到2020年全球恐将出现“减排空白期”,特别是,基于联合国“清洁机制”的“碳权交易市场”也将面对“无米之炊”,世界各国的环境对策努力将面临断档状态。

  对此,关于如何延长《京都议定书》,以形成第二轮减排机制,并制定相应的监督措施等问题,就成为德班气候大会的核心议题。

  与此同时,从全球共同应对气候变化的实际效果角度,探索所有国家共同参加的长期框架的基本方式,以切实履行“共同但有区别的责任”议题,也被提升为会议的主题。

  但发达国家为确保优势地位,争夺气候秩序主导权,各自谋划博弈战术,积极构建谈判优势。如日本早在地震前就策划了应对德班会议的三项制约战略,提出以双边对话,瓦解“基础四国”,意图各个击破,分别突入其减排市场,独占实惠;重视非洲,单独对非援助,另谋资源权益,抢占地缘空间;反对延长《京都议定书》,拟单独打出“日本方案”,突出日本形象,争夺气候秩序主导权;欧盟则在通过提出更高指标的同时,主动倡议延长《京都议定书》,目的是引领道义制高点,确保“碳权交易市场”控制地位,逼迫发展中国家按其设定条件加入减排行列;美国早在2001年就退出了《京都议定书》,一开始就拒绝履行减排义务。现在的奥巴马政府,一方面制定了事实上的“零减排”策略,另一方面,则紧盯中国和印度等“基础四国”,声言必须以“中国加入”为其履行义务的前提,意图在气候秩序构建上对我挤压、牵制。

  发达国家利用气候问题,争夺未来全球秩序主导权,并借助减排抢占发展中国家环境市场的图利意图露骨,彼此间的政策目标和方式矛盾重重,利害关系对立尖锐,直接导致全球气候秩序建设难有进展。与此同时,发达国家又动用强大的舆论工具和精英舆论领袖造势,转移视线,嫁祸危机,致使发展中国家常常处于被指责境地。

  针对发达国家的政治博弈及其盘根错节的矛盾关系,中国代表团在会上及时发布中国立场,表明中国观点,展示中国诚意,以“基础四国”为中心,以77国集团为基础,广泛团结发展中国家,正面主张“夯实基础,巩固现有框架;积极行动,达成务实成果;践行承诺,增强合作互信”,坚持“共同但有区别的责任”原则,形成了积极的谈判氛围。中国的立场和诚意不仅赢得了广泛的赞赏,更推动了德班峰会向积极的方向展开,成为引领全球环境治理走向秩序化的主流声音。

  与此同时,面对200余国参加的气候大会,中国发布的报告展示了中国践行环保减排的真实行动,并承诺将在适应、能力建设、节能和提高能效等方面继续加强南南合作,向其他发展中国家,特别是最不发达国家、小岛屿国家和非洲国家提供力所能及的帮助,全面履行中国的国际责任。

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最新评论

引用 Alex 2011-12-9 11:50
等于没说~

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