各省辖市、济源示范区、航空港区应急管理局，厅机关有关部门：
根据省政府有关文件要求，河南省应急管理厅结合《2025年度安全生产监督检查计划》，制定了《河南省应急管理厅2025年度安全生产“双随机、一公开”监督检查实施方案》，现予印发，请遵照执行。
2025年2月21日
河南省应急管理厅2025年度安全生产“双随机、一公开”监督检查实施方案
为加强安全生产监管，创新工作机制，提升监管效能，防范生产安全事故风险，根据《河南省应急管理厅关于印发2025年度安全生产监督检查计划的通知》(豫应急〔2025〕19号)等文件精神，结合工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实国家和我省在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监督检查要求，按照“分级分类、属地监管”原则，结合《河南省应急管理厅安全生产随机抽查事项清单》，对随机抽查范围企业开展“双随机、一公开”监督检查，全年实现涉及随机抽查行业全覆盖、各行业随机抽查事项全覆盖，督促企业认真落实主体责任，消除事故隐患，确保全省安全生产形势持续稳定。
二、“双随机”抽查安排
(一)抽查时间
2025年2月18至2025年12月31日。
(二)抽查范围
省厅“双随机”监督检查对象：中央驻豫企业一级分公司、子公司、省管企业、列入一般检查单位的非煤矿山、危险化学品生产经营企业和化工、医药、工贸企业，经省厅认可的安全评价机构、安全生产检测检验机构，向全省应急管理部门报备的安全生产培训机构。
(三)各行业抽查数量分配
省厅全年采取“双随机”方式监督检查的企业76家。非煤矿山安全监督处抽查3家，危险化学品监督管理处抽查6家，工贸行业安全监督处联合市场监督管理局抽查5家，安全生产执法局抽查18家，安全评价机构、安全生产检测检验机构共抽查24家次，安全培训机构抽查20家。
(四)抽取原则及方式
本实施方案下发后，有“双随机、一公开”监督检查工作任务的处(局)应在国家企业信用信息公示系统(河南)建立本处(局)2025年度“双随机”抽查计划，并按行业建立相关抽查任务。
依据“双随机、一公开”监督检查要求，“双随机”采取先抽取被检查对象、后抽取执法人员方式实施，按照国家企业信用信息公示系统(河南)既定规则对所随机抽取检查对象、执法人员进行随机匹配，最终确定各行业随机检查对象及参与检查执法人员。抽取被检查对象和执法人员坚持公开、公正的原则，各行业随机抽取检查企业数量根据《2025年度安全生产监督检查计划》和所属行业领域、生产经营规模、安全生产状况、安全风险等级等因素确定。
各行业随机抽取检查对象有关处(局)结合本处(局)“双随机”抽查任务，通过国家企业信用信息公示系统(河南)一次性抽出。执法人员由各有关处(局)负责人依据工作职责并考虑业务专长、人员配备、保障水平等因素在国家企业信用信息公示系统(河南)建立监督检查组，按照随机抽取执法人员规则组织实施。
(五)抽查频次
省厅各行业企业随机抽查频次为每年一次。
三、抽查事项
按照上级有关要求，根据安全生产相关法律法规规章制修订情况，省厅制定了《河南省应急管理厅安全生产随机抽查事项清单》，明确随机抽查事项、抽查内容、抽查依据、抽查对象、抽查主体、抽查方式、抽查频次和有关要求(详见附件1)，并对省厅安全生产随机抽查对象有关情况予以说明(详见附件2)。
四、检查安排及实施
有关处(局)要按照《河南省应急管理厅2025年度安全生产“双随机”监督检查工作安排》(详见附件3)开展“双随机”监督检查。实施“双随机”监督检查前，要根据抽查计划确定的各行业安全生产随机抽查事项清单，结合检查对象实际情况，制定切实可行现场检查方案，认真开展“双随机”监督检查，确保检查实效。需要地方配合检查的，可以按照属地监管原则，检查前函告有关省辖市或济源示范区、航空港区应急管理局。需要实行联合检查的，相关处(局)加强沟通协调，合理搭配人员，确保检查顺利实施。
五、结果公示与运用
各处(局)完成“双随机”监督检查工作任务后，要认真总结检查工作情况，及时归档整理案卷。
除法律法规规定不适合公开的情形外，各处(局)要在双随机检查任务完成后5日内，将抽查检查结果归集至国家企业信用信息公示系统(河南)，并及时将检查结果在省厅门户网站予以公开;实施行政处罚的，自行政处罚决定下发之日起5日内报安全生产执法局按照程序在省厅门户网站进行公示，并按规定向有关平台系统进行推送，通过媒体发布，接受社会监督。
对检查中发现的各类问题，要按照“谁监管、谁负责，谁检查、谁负责”原则做好后续监管衔接。对发现的违法行为要依法查处。对涉嫌犯罪的要及时移送司法机关，防止监管脱节。
六、工作要求
有关处(局)要牢固树立执法服务理念，充分利用“互联网+监管执法”方式，认真实施“双随机”监督检查，按照时间节点完成相关任务。坚持严格规范公正文明执法，严格执法程序，落实“三项制度”，严格查处安全生产违法违规行为，政策法规处定期通报监督检查情况。要加强沟通协调，避免重复执法，执法人员要严格遵守工作纪律和廉政规定，不得妨碍被检查对象正常的生产经营活动。
附件：1.河南省应急管理厅安全生产随机抽查事项清单.pdf
2.河南省应急管理厅安全生产随机抽查对象有关说明.pdf
3.河南省应急管理厅2025年度安全生产“双随机”监督检查工作安排.pdf
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