各县级市(区)应急管理局：
现将《苏州市工业企业安全生产标准化创建三年行动实施方案(2022-2024)》印发给你们，请认真贯彻落实。
苏州市应急管理局
2022年8月19日
苏州市工业企业安全生产标准化创建三年行动实施方案(2022-2024)
为认真贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，全面提升全市工业企业安全生产管理水平，决定在全市实施工业企业安全生产标准化创建三年行动，特制定本方案。
一、工作目标
(一)总体目标(2024年末)
1.一级标准化。全市通过一级安全生产标准化定级材料申报企业不少于50家。
2.二级标准化。(1)“亿元”以上企业。全市3157家具备创建条件的“亿元”以上企业二级标准化创建全覆盖。(2)工贸重点领域规上企业。全市659家工矿重点领域规上企业二级标准化创建全覆盖。(3)化工园(集中)区内危化品企业。全市270家化工园(集中)区内危化企业二级标准化达标全覆盖。(4)化工重点监测点企业。全市34家化工重点监测点企业二级标准化达标全覆盖。(5)“两重点一重大”危化品企业。全市292家“两重点一重大”危化品企业，二级标准化达标全覆盖。(6)领取危化品安全生产许可证企业。全市208家领取危化品安全生产许可证企业二级标准化达标全覆盖。
3.三级标准化。(1)工矿重点领域规下企业。全市427家工矿重点领域规下企业三级标准化创建全覆盖。(2)非工贸重点领域规上企业。全市11829家非工贸重点领域规模以上工业企业三级标准化创建全覆盖。(3)其余危化品及一般化工企业。全市除化工园(集中)区内、化工重点监测点、“两重点一重大”、领取危化品安全生产许可证外81家危化品企业及44家一般化工企业三级标准化全覆盖。
(二)年度目标
各创建目标按照表1所列，稳步推动、逐年达标，力争花3年时间实现“9个全覆盖”创建目标。
表1 标准化创建三年行动目标划分表
(一)深入核实底数，高质量创建标准化
各地要认真对照“9个全覆盖”创建目标，结合工业企业风险报告数据，进一步核实未创建企业名单，深入摸排企业安全生产现状及标准化创建基础，帮助企业“一企一策”制定创建目标，明确创建时间节点。要加强与地方工信、统计等部门沟通，及时掌握企业关停、新建等情况，动态调整拟创建底数情况，对于能够符合创建基本条件的要及时推动创建，对于已经停产、关闭的企业要及时调出创建底数名单。
各地要结合重点领域企业专项治理工作，着力抓好危化品、金属冶炼(含铸造)、粉尘涉爆、液氨制冷和有限空间等重点行业领域企业的标准化建设工作，全面提升重点行业领域企业安全生产管理水平。
(二)全面宣传培训，力推企业自主创建
各地要通过命名表彰、会议推动、媒体宣传、典型引路等行之有效的措施，利用报纸、电视等主流新闻媒体和互联网、微信公众号等新媒体，对亮点工作和示范企业特色等进行宣传，扩大企业标准化的社会影响，鼓励更多的企业积极开展标准化建设。
各地要组建标准化创建培训巡回讲师团，定期开设标准化创建线上、线下辅导培训班，积极组织企业分管负责人、安全管理员等参加标准化创建能力培训，培养一批懂标准、会创建、能运行的业务骨干;要充分发挥典型企业示范效应，搭建企业创建互助平台，组建区域标准化创建联盟，通过经验介绍、现场参观等方式，全面推动企业自主开展标准化创建工作，实现企业自创真运行的总体目标。
(三)严格标准要求，提升体系运行质量
各地要采取措施，着力提高评审工作质量，加强标准化创建源头管控。要强化组织标准化评审全过程的规范要求，重点规范评审专业人员组成要求、现场评审流程、评审时间安排、问题清单整治跟踪等事项，坚决防止牺牲质量换取数量，坚决防止创建工作流于形式。
对已达标的企业，要通过执法检查、核查审计、到期复审等有效手段监督企业常态化运行。企业已有成熟安全生产运行体系的，要引导企业将安全生产标准化体系和实际运行体系进行融合互补，进一步提升安全生产管理水平;企业原来没有安全生产体系的，要督促企业按照安全生产标准化体系运行，并根据企业实际进行合理优化，防止出现创建和运行“两张皮”现象。
(四)强化奖励激励，助力企业安全发展
企业一、二、三安全生产级标准化定级费用全部由各级政府承担，企业无需负担相关定级费用，各地要出台政策加大对一、二级标准化企业的奖励力度。各地要组织有关部门制定出台有关安全生产标准化创建的激励政策，将企业安全生产标准化建设与项目采购招投标、保险费率、融资贷款、技改扶持、信用等级评定等事项相联系，对达到不同等级标准的企业给予相应的激励，引导企业从“要我建设”到“我要建设”转变。在不增加企业经济负担的基础上，切实帮助企业提升自身安全生产管理水平，助力企业做大做强。
三、工作要求
(一)高度重视，加强领导。各地要充分认识到安全生产标准化工作是落实企业主体责任、提升本质安全水平的必要途径，对强化企业安全生产基础、防范事故发生具有重要作用。各地区要结合本地实际，制定工作方案，明确工作目标和措施，广泛动员，层层发动，切实把安全生产标准化工作推上新阶段。
(二)突出重点，统筹推进。各县级市(区)要定期组织召开创建工作推进会，及时通报标准化建设工作进展情况。各地区要围绕一级、二级、三级标准化推进情况和危险化学品、金属冶炼(含铸造)、粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间等重点行业领域企业达标情况，及时做好统筹，确保取得实效。
(三)总结经验，持续提升。各地要不断总结标准化创建工作推进过程中经验和教训，强化建设实效，及时宣传通报工作中出现的正反典型，提升标准化感召力和影响力，深化攻坚克难措施，持续推动标准化建设提质增效。
附件1 全市工业企业二级标准化“6个全覆盖”达标情况
附件2 全市工业企业三级标准化“3个全覆盖”达标情况
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