欢迎来到EHS平台! 设为首页 收藏
EHS中国 法规首页 山东省生态环境厅关于《山东省生态环境行政处罚裁量基准》实施有关事项的通知

山东省生态环境厅关于《山东省生态环境行政处罚裁量基准》实施有关事项的通知

收藏

下载法规

我要纠错

条款摘要

资料来自公开网络,仅提供网友学习讨论使用

原文版权归原版权人拥有

发文字号:鲁环函〔2020〕361号

颁布部门:山东省生态环境厅

法律效力:地方规范性文件

应用分类:综合管理类

颁布日期:2020-10-09生效日期:2020-10-09

各市生态环境局:

  《山东省生态环境行政处罚裁量基准》(以下简称《裁量基准》)自2020年7月1日起施行。针对实施以来基层执行中反映的问题,现就有关事项通知如下。

  一、关于处罚金额裁量计算公式。《裁量基准》适用规定第五条所列金额裁量公式为推荐计算公式,各市可结合实际,在制定本地区生态环境行政处罚裁量基准时对公式进行修正。各市裁量基准制发或变更后,应于15日内向省生态环境厅备案。

  二、关于法定处罚金额下限未明确的裁量。对于法定处罚金额下限未明确的违法行为,当其对应的专项处罚裁量表中所有裁量因素的裁量等级均为1时,可使用通用处罚裁量表进行替代裁量。
  
  三、关于裁量表中部分裁量因素难以取证的裁量。执法人员在案件调查取证中确因客观因素未能调取到裁量表中部分裁量因素的情节和证据的,应当在案件调查报告中注明,计算处罚金额时可不考虑该项裁量因素。

  四、关于新固体废物污染环境防治法实施后的裁量。新固体废物污染环境防治法于2020年9月1日正式施行。《裁量基准》对旧固体废物污染环境防治法中的违法行为明确了具体的专项处罚裁量表。新固体废物污染环境防治法实施后,对旧固体废物污染环境防治法已作出规定,仅存在罚款金额不一致的违法行为,可以参考《裁量基准》对应的专项处罚裁量表进行裁量。对新设定的违法行为法律责任,暂无对应的专项裁量表的,可以使用通用处罚裁量表裁量。其他法律法规规章如有更新,可参照此原则进行裁量。

  五、关于“两年内未受到过其他处罚”的认定。“两年内未受到过其他处罚”是指以当次违法行为发生之日为起算点往前追溯两年,未受到生态环境部门作出的其他行政处罚,不只限定为同类型的违法行为。

  六、关于“超过限期改正时间”的适用。专项处罚裁量表中“超过限期改正时间”这一裁量因素仅适用于“逾期不改正”的情形,需要在“逾期不改正”确定的法定处罚幅度范围内结合具体“超过限期改正时间”进行裁量。

  七、关于履行完成生态环境损害赔偿责任的处罚案件裁量。对于履行完成生态环境损害赔偿责任的处罚案件,确需突破裁量基准进行处罚的,应当经过案件办理机关集体审议决定,并在案卷中附具理由、案件集体讨论笔录和证据材料。

  《裁量基准》执行中如发现其他问题,请及时与省生态环境厅联系。
        

  山东省生态环境厅
  2020年10月9日

同地区相关
山东省人民代表大会常务委员会关于修改《山东省供热条例》的决定
关于印发山东省绿色矿山建设管理办法的通知
关于加快推进生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制建设的通知
山东省人民政府安全生产委员会办公室关于持续深化重大事故隐患判定标准宣贯工作的通知
山东省人民政府关于印发《山东省饮用水水源保护区管理规定》的通知
山东省生态环境厅关于进一步加强固体废物环境管理信息化工作的通知
山东省应急管理厅关于印发《山东省应急管理行政处罚自由裁量基准》的通知
山东省应急管理厅关于实施《企业安全生产标准化建设定级办法》的通知
同专业相关
工业和信息化部办公厅关于做好2025年信息通信业安全生产和网络运行安全工作的通知
国家市场监督管理总局关于修改《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》的决定
广东省贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》实施意见
企业落实食品安全主体责任监督管理规定(2025年修订)
带电作业工具、装置和设备预防性试验规程(DL/T976-2017)
应急部关于印发《2025年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》的通知
关于发布《研究堆营运单位核安全报告指南》的公告
工业和信息化部办公厅关于印发《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》的通知
同行业相关
工业和信息化部办公厅关于做好2025年信息通信业安全生产和网络运行安全工作的通知
国家市场监督管理总局关于修改《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》的决定
广东省贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》实施意见
市场监管总局关于进一步加强婴幼儿配方乳粉原辅料管理有关事宜的公告
市场监管总局办公厅关于印发《婴幼儿配方乳粉生产企业蜡样芽胞杆菌风险防控指南》《婴幼儿配方乳粉生产企业克罗诺杆菌风险防控指南》的通知
企业落实食品安全主体责任监督管理规定(2025年修订)
集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定
关于印发《安全生产责任保险实施办法》的通知