千亩农田私建高尔夫球场执法部门叫不停

2011-11-30 09:02 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 2932 | 评论: 1 | 来自: 广州日报

摘要：一边是湛江市国土资源局执法部门叫停，一边是开发商紧锣密鼓建设。这一国家土地督察广州局曾经督办的高尔夫球场为何边叫停边建设？

　　国土资源部门：

　　建设高尔夫球场违法已经下发处置通知书

　　对于麻章区政府的报告，花村村民称，很显然麻章区政府对玛珥湖公司利用承包农村土地建设高尔夫球场的事实十分清楚，我们希望上级部门能严查严处”当地村民说。

　　对于正在建设的高尔夫球场是否合法的问题，湛江市国土资源局一官员日前在接受媒体采访时明确表示，玛珥湖公司建设高尔夫球场是违法的，并称已经下发了处置通知书。对于记者采访时现场还在大张旗鼓建设的问题，该官员称，监管属于属地分级管理，不是湛江市国土资源局执法监察支队一家能监管的。

　　该官员还表示，湛江市国土资源局执法监察支队已于2010年12月31日与该公司副总经理詹建宙进行了谈话，了解有关情况，明确告知他建设高尔夫球场是国家严控项目，并责成其不能在“交椅岭周边生态恢复和生态治理一期项目”用地建设高尔夫球场。同时，要求国土麻章分局对该公司“交椅岭周边生态恢复和生态治理一期项目”的用地情况进行全程跟踪监督，做到每日一巡查，若发现建设高尔夫球场的行为，应当按照《湛江市市辖区国土资源执法监察工作制度(暂行)》的规定，立即制止和调查取证，并依法处理和上报湛江市局执法监察支队。

　　为何没停工？

　　执法力量严重不足不能巧立名目建设

　　既然每日一巡查，那么，玛珥湖高尔夫球场为何一直没有停工？且建设得也越来越大？

　　对此，当地国土部门一位不愿公开姓名的官员表示，国土资源执法监察是属地管理，没有监管不到位的责任，“该做的都做了”且国土执法队领导也都去过现场多次，也曾带国家土地督察广州局领导去过现场。“但单位只有20个编制，在岗只有14个人，还有两个病号，三个副支队长管信访，实际上只有9个人执法，执法力量严重不足。”

　　对于该宗土地是否有土地证，又是如何立项的问题，湛江国土资源局一位不愿公开姓名的官员表示，这个肯定没有土地证，但至于发改局是怎么立项的他不好说。

　　对于麻章区政府给国家土地督察广州局督办案件的报告中称，湛江高尔夫职业技术学校项目于2010年3月5日经湛江市发展改革局批准立项(湛发改资[2010]61号)。湛江市有关部门的一官员指出，发改局批复的是生态恢复和生态治理，肯定不能立项高尔夫球场建设。“麻章区政府说了谎，是不对的。巧立名目建设都不行，租地建高尔夫球场肯定更不行的，是国家不允许的。”

　　据介绍，2010年年底，国土部门就叫停了建设玛珥湖高尔夫球场，等待查处。今年5月，国家多部委发文清查高尔夫球场，湛江市将查到的情况上报。

　　但至今，这个占地面积1600多亩的高尔夫球场，却仍在大张旗鼓、明目张胆地“顶风”违建。

　　相关政策

　　坚决制止查处严重顶风违建高尔夫球场行为

　　2011年9月29日，广东省发展和改革委员会与广东省国土资源厅联合发文称，为深入做好高尔夫球场综合清理整治工作，将各项清理整治措施落实到位，国家发展改革委、国土资源部、监察部等十二部委于近日联合下发《关于扎实做好全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》(发改电[2011]244号)，要求各省坚决制止和查处严重顶风违规建设高尔夫球场的行为。

　　发文特别强调，对于《通知》下发后仍将继续建设和新开工建设的高尔夫球场，要一律予以取缔。对于筹建和未开工的高尔夫球场项目，要一律予以取缔。同时强调，所有违法违规建设的球场必须逐项整治到位。各地级以上市要对本区域所有填报数据不完整的高尔夫球场项目进一步核查，特别是对于媒体曝光和群众举报的球场要从严核查。对于球场存在的违法行为，要逐一逐项落实整治意见。所有违法违规建设的球场占用的耕地、天然林地和国家级公益林地必须全部退出，并进行复耕和恢复植被，不得以异地补充等方式规避复耕或恢复植被。对于存在非法占用基本农田、非法占用大量耕地等严重违法违规行为的球场，应坚决予以取缔。对于在省级以上自然保护区内建设的球场，坚决予以取缔。对于在饮用水源地保护区内建设的球场，应坚决予以取缔。对于无法消除防洪隐患的球场，应坚决予以取缔。对于违法违规建设的高尔夫球场，在清理整治工作完全到位前，必须停止营业。

　　发文同时要求，要依法依纪追究相关单位和人员责任。对存在严重违法违规建设高尔夫球场行为的行政领导，要依法依纪追究责任。对于存在违规审批、监管不力、执法不严等失职渎职行为的，要依法依纪严肃追究相关单位和人员的责任，涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。对于存在恶意瞒报、虚报、谎报、弄虚作假行为的球场，一经查实，从严追究相关单位和人员的责任。对于存在变相支持、配合违规高尔夫球场建设或者阻碍开展高尔夫球场清理整治工作行为的，一经查实，从严追究相关单位和人员的责任。对于2011年4月《通知》印发后开工建设的球场，要加大惩处力度，从严从重追究违法违规企业、单位和人员的责任。

　　发文最后强调，要及时完成清理整治工作并上报清理整治报告。各地级以上市按照上述要求，抓紧推进清理整治工作，在10月20日前完成清理整治工作，并以地级以上市人民政府名义将本区域所有球场清理整治工作的最终报告送省发展改革委。在国家出台高尔夫球场建设规范发展意见之前，一律不得擅自批准和开工建设高尔夫球场项目。