一周盘点民诉法大修NGO可公诉(10.24-10.28)

2011-10-28 17:16 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 3667 | 评论: 0 | 来自: EHS中国

摘要：聚焦实事热点，盘点重大事实；站在EHS人的角度看新闻，用专业的眼光看问题。你看到的是什么？

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　　焦点1：民诉法大修首允NGO提起公益诉讼

　　就云南铬污染提公益诉讼环保局称添乱

　　月24日，民诉法修正案草案提交人大常委会审议。草案拟首次赋予社会团体提起公益诉讼的资格。专家表示，尽管民诉法草案规定了提起公益诉讼的主体，但今后必须有更多的配套制度来进行完善。

　　EHS观点：胳膊拧不过大腿。现在将众多的小案子拧在一起，不知道胳膊是不是比大腿粗了？想起《永不妥协》的电影，一个污染的地区，一个小小的平头百姓拿什么来证明自己与污染的关系？由于利益的分散，无法找到一个主体！如果没有最后的诉讼后的利益诱惑，这个律师所也不会做这种公益诉讼吧！不要以为，NGO是上帝派来的，大公而无私的，其实他们也有他们的利益诉求。但正因为他们的存在放大了“小民利益”的可得性，会迫使那些无视民众公共利益的机构意识到“集合”的力量。

　　焦点2：动车事故报告倒计时25天公布日尚未明确

　　目前，7·23温州动车事故的调查进入到攻坚阶段，已经掌握了大量认定事故责任的相关证据。这是国家安监总局新闻发言人黄毅25日做客人民网强国论坛时透露的消息。再过几天时间，动车事故就满百日之期。而事故原因调查得怎样了呢？从事故发生到形成报告需多长时间？

　　EHS观点：《生产安全事故报告和调查处理条例》（493号令）特别重大事故的事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况需延长的最长不超过60日。媒体越来越专业了，开始引用法律法规，只是这个法律法规中规定了许多罚则，是针对事故单位和漏报事故等等的。却没规定，事故调查报告如果不出来会怎样。

　　焦点3：河南九里山矿难至7死11失踪救援困难

　　年10月27日零时36分，河南焦作九里山煤矿发生煤与瓦斯突出事故，据初步了解，事故发生时井下有18人，目前已经有7人遇难，11人下落不明。由于井下瓦斯浓度较高致使救援情况并不乐观。

　　EHS观点：依旧是瓦斯爆炸，事隔上一次重庆的瓦斯爆炸前后不到10天，只是这一次，从西南转向了华中，向中央靠拢了；然后我们看到了指导抢险救援的由分管安全的副市长变成了国家煤矿安监局副局长；再接着我们终于看到有企业的高层出现了，一位副总“亲自下井”指挥救援了。于是我们臆想下，部门老大是否在给企业老大做思想工作呢？

　　焦点4：该谁为农民工职业病患者买单？

　　农民工的职业病救治之路格外艰难。当他们的病情得到诊断时，往往因没有劳动合同或者原来的用人单位早已解体而无法确认劳动关系。谁来为他们的救治埋单？这是职业病防治工作必须正视的问题。

　　EHS观点：农民工职业病到病发时才发现及治疗，这是一种被动的对待职业病的行为，对于职业病的防治，重在预防，其次才是治理。职业病的发生存在企业对职业病的认识不足，为了减少防治资金的投入，降低生产成本，无视国家劳动法及职业病防治法，缺少职业危害因素的分析评估，未能采取有效的控制措施进行管理，严重的损害了工人人身健康权利。才导致了职业病危害有机可乘上级工人的身体健康。

　　另外生产工人由于自身对职业病的知识了解甚少，甚至不知如何防治，在日常生产中对生产接触有毒有害物质不以为然，没有采取有效的个人安全防护用品进行防护，在日常工作中日积月累才导致职业病的发生。国家有关行政部对于职业病的监察力度不够，安评验收不管不力，导致企业不具备良好的生产条件就投入使用，日常的检查流于形式，未能尽职尽责对生产企业进行查处，指导其整改落实安全生产措施。是导致职业病危害发生的又一重要环节。

　　职业病重点在与预防，有些职业病给工人造成永久性的损伤，是无法通过治疗恢复身体健康，防范于未然是最有效的治理职业病的手段。

　　国家在立法上存在的缺陷，给农民工维权造成苍白而艰辛，农民工的职业病救治以及维护自身权益成了一道摆在农民面前的难题，需要国家立法部门制定更加完善的法律来保护农民工的合法权益，惩治违章生产企业。

　　焦点5：职业病维权门槛或在新草案中得以解决？

　　收集证据、指定诊断成职业病维权门槛，职业病防治法修正案(草案)针对现实中存在的问题对现行职业病防治法作出修改。草案的修改，为职业病患者维权带来了希望，职业病维权门槛能否在新草案中得以解决呢？

　　EHS观点：法规标准总是很理想的，我们也很是期待，环保、安全已经在进步了，而职业卫生却一直让人揪心，法规是修改了，企业的责任，工人的认知，政府的执行，是否会因此而改变呢？修改后配套的是否真的就能跟上节奏呢？有时站在企业角度想想，企业交的税是足够多了，花钱理应消灾，而企业在花钱，却在受罪，“受人钱财”的是否真的替人消灾了呢

　　焦点6：苹果产业链毒气漫延供应商被勒令停产

　　苹果铝制外壳供应商中国可成科技位于苏州的制造工厂日前被工业园区环保局勒令停产整顿。今年8月，由环保组织公众环境研究中心牵头的多家N G O组织发布报告称，22家苹果中国供应商都有污染环境的问题。

　　观点： 当苹果出了系列iphon时，特别是出了个iphon4之后，苹果就成了众人追捧的对象。如众星捧月般，那光芒那荣耀是其他品牌手机无论如何也比不上的。然而苹果供应商的系列污染事件却也如影相随般冲击众人的心脏。苹果的环境责任是如何也推脱不掉的，如果它在环保方面也能做到行业的正面模范，那公众对它的追捧是否会更上一层呢？

　　焦点7：武汉槽罐车侧翻7.6吨盐酸发生泄漏

　　日上午8时50分左右，一辆运送盐酸的槽罐车行至罗田县318国道783km+600米处时，因避让面包车时发生倾覆，车上7.6吨盐酸发生泄漏。经过消防官兵的奋力处置，现场泄漏的盐酸得到有效控制。

　　EHS观点：又看到了几个熟悉的交通事故常见点：发生时间-危险品运输车辆-速度-避让措施采取不当。

　　焦点8：国家、企业、民众，谁该给低碳买单？

　　低碳已经进入我们的生活。低碳有一个问题很关键，就是到底谁来为低碳买单？企业、国家、还是民众买单？

　　EHS观点：低碳走如我们的生活也不短了，但真正做到的又有多少人，有多少企业，有几个国家？到底是国家政策问题，还是企业社会责任不到位，抑或是人们的环保意识还不够？到底是谁的责任？