江西第一批非煤矿企通过安全标准化达标评审

　　2011年10月9日～17日, 受江西省安监局委托，省安全生产协会组织有关专家对江铜集团东铜矿业有限责任公司地下开采及尾矿库、德兴市花桥金矿有限责任公司地下开采及尾矿库、江西远坑金矿有限责任公司地下开采及德兴市黄柏洋金矿等6个独立生产系统安全生产标准化达标进行了现场评审。省安监局副局长龙卿吉，省安监局监管一处、上饶市安监局、抚州市安监局、德兴市安监局、东乡县安监局和江铜集团有关同志参加了相关达标评审工作。

　　考评专家组通过听取企业及咨询机构对安全生产标准化创建、咨询情况的汇报，查阅有关图纸资料, 深入现场查看，对企业有关人员进行问卷调查，对照新的评分办法进行严格评审。评审专家组推荐江铜集团东铜矿业有限责任公司地下开采及尾矿库、德兴市花桥金矿有限责任公司地下开采及尾矿库安全生产标准化等级为二级，江西远坑金矿有限责任公司、德兴市黄柏洋金矿地下开采安全生产标准化等级为三级。

　　省安监局副局长龙卿吉对第一批通过安全生产标准化新标准评审的非煤矿山企业所取得的成效给予了充分肯定，概括为：“取得三个实效”：一是针对安全生产中遇到的技术难题进行专题研究，在科技新安上取得实效。如江铜集团东铜矿业有限责任公司成功试验“钙封爆破”新工艺，以较低成本解决了井下采场高硫矿体在爆破后极易氧化自燃并产生高温及有毒气体的难题；与江铃公司合作试验成功适合东同地下分层开采的小型铲运机械，改善了井下作业安全生产条件；推广应用“有底柱分段嗣后充填法”先进采矿工艺，提高了生产效率，避免了作业人员进入采空区；尾矿库通过实施“池田法”筑坝工艺，坝面平整度、干滩坡度、水边线整齐度得到极大改善。二是主动开展隐患排查治理工作，加大安全投入，在提高本质安全水平上取得实效。第一批通过安全生产标准化新标准评审的非煤矿山企业既有国有，也有民营，但在加大安全投入、排查治理隐患、改善安全生产条件上均高度重视，措施坚决，共投入整改资金1200余万元，用于安全出口、主要生产及辅助系统、重要设备设施、应急救援装备建设、现场文明生产等。三是积极开展班组安全建设活动，通过风险辩识与评估和关键岗位识别，在强化现场安全管理上取得实效。如江铜集团东铜矿业有限责任公司在10个典型作业班组开展了班组安全建设活动，制定了35个关键工种作业指导书，编制了员工安全手册，制作了现场安全管理教育片，开展了标准化安全作业培训和“上标准岗、做标准事”活动等。

　　龙卿吉副局长对下一步安全生产标准化咨询、创建、评审工作提出了明确具体的要求：

　　对安全安全生产标准化咨询单位工作要求：有关咨询机构及咨询人员，一要强化学习，进一步提高咨询人员业务能力。要在对安全生产标准化建设思路的准确理解、新评分标准的准确掌握、充实配备各类专业技术咨询人员、提高现场解决实际问题能力等四个方面上用足功夫。二要善于总结，提高团队作战能力。要深入研究新旧评分标准的差异，总结各类企业再安全生产标准化建设工作中的好做法、好经验，有针对性地开展整改完善工作，解决好新老标准过渡问题；要加强团队协作，加强学习讨论、交流沟通和人员调剂，防止散兵游勇式地开展咨询活动。三要落实责任，提高工作效率，按期、保质完成咨询工作。

　　对安全生产标准化创建单位工作要求：一要对评审专家现场评审发现的主要问题，按照“五落实”要求尽快完成相关整改工作；二要按照PDCA循环的持续改进、不断提高的体系建设要求，进一步健全完善安全生产标准化体系，按期开展自评工作，及时报送年度自评报告；三要加快建设项目建设进度，尽快完成安全设施“三同时”工作；四要立即开展班组长安全教育培训工作，确保100%班组长持证上岗；五要按照总体设计、分类实施的原则，尽快开展地下矿山安全避险“六大系统”建设工作；六要按照省安监局[2009]250号、276号文要求，加强安全生产基础资料建档工作。

　　对安全生产标准化评审工作要求：一要加快安全生产标准化评审专家队伍建设；二要认真负责，严格把关，推动安全整治，提升企业安全生产保障能力和安全生产管理水平；做到“四个从严、两个落实”，“四个从严”即：一在法律符合性评审上从严，确保评审对象证照齐全有效，新、改、扩建项目严格履行安全设施“三同时”；二在安全生产条件评审上从严，确保安全出口、主要生产及辅助系统、重要设备设施安全可靠；三在现场安全管理评审上从严，确保各项安全技术及管理措施落实到现场、落实到班组、落实到岗位；四在班组安全建设评审上从严，确保每个评审独立系统树立不少于两个以上班组安全建设典型。“两个落实”即：落实评审人员责任、落实评审办结时限。三要善于总结，加强指导，提出的建议要具有指导性和可操作性。

　　为推进、规范非煤矿山安全生产标准化新标准颁发后的安全生产标准化咨询、建设和评审工作，省安监局印发了《关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（赣安监管一字〔2011〕261号），并于10月9日举办了宣贯研讨会议，相关文件及宣贯培训课件可从省安监局政府网站政府发文栏目下载。