中国化工建设项目中的EHS风险控制

2011-10-12 17:50 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 5298 | 评论: 0 | 来自: 网络

摘要：本文以BP公司珠海PTA二期建设项目为例，具体分析了EHS管理中的一些风险控制方法和风险管理细节，并分析了具体的运行过程。对于从事工程建设项目EHS管理的同行业者来说，具有一定的参考价值。 ... ... ...

　　三、人员控制

　　人的不安全行为是引发事故的主要原因。有关统计资料表明，在石油化工等行业中，由于人为因素造成的事故比例占60%以上，表1显示了人因事故在各行业中所占的比例。人员的行为和动作取决于其主观意志，人的主观意志主要受自身素质影响。人员淡薄的安全意识致使其行为产生错误或偏差，构成潜在的安全隐患，很可能进一步引发事故，造成损失或伤害。可见，事故的发生追本溯源是由人的素质造成的。所以，对作业人员的安全管理是控制风险的重要内容。本项目采用了较为严格的人员管理制度。无论现场内外都实行了有效的管理方式，从本质上控制人的不安全行为。

　　1. 进场人员管理

　　进场人员管理主要体现在对承包商和供应商的选择上。中国国内建筑行业竞争激烈，施工队成千上万，供应商更是不在少数。因此，有必要对他们进行资格评审，以确保达到预期的安全业绩。资格评审的具体内容包括：

　　施工企业过去两年来的HSE业绩;

　　项目经理和HSE人员资质;

　企业HSE系统;

　　现有项目现场考察。

　　所有进场人员都应参加进场培训，包括业主人员、承包商、领导层、监督人员、安全员、特种工等。培训结束后有相应的考核，并保存记录。考核合格才有资格进场作业。对于一些特种工，如焊工、起吊工、电工、架子工、射线探测工等，录用前还要对他们进行资格能力考核。管理流程如图3。

　　2. 现场人员管理

　　施工人员进入现场后，人员管理体现在几个方面，如工作证(ID)的配置、个人防护用品(PPE)管理、奖惩制度等。

　　现场人员必须佩戴工作证，凭证出入现场。工作证上明确标示人员的姓名、工种和单位。通过工作证可以对人员的工作时间进行控制，避免了迟到早退现象的发生。更重要的是其在安全方面发挥的作用，从工作证上可以判断人员是否适合此项工作，如管工不能从事焊接作业、普工不能修理配电箱等。工作证为现场人员的管理提供了便利，还有利于各工种人员之间的交流。

　　在各项安全防护措施中，个人防护用品(PPE)被认为是控制风险的最后保障。本项目中实行严格的个人防护用品管理。按照有关标准配置了种类齐全的防护品。所有进场人员都需佩戴个人防护用品，包括安全帽、安全眼镜、防砸安全鞋、反光背心。另外，特殊个人防护用品的使用，要根据风险评价、施工方案中的要求而定。个人防护用品穿戴情况的检查由现场安全人员来完成。

　　管理的有效性和可行性，需要明确、公平的奖惩制度来保障。结合BP公司和各个承包商的特点，本项目中还采取了一套很有特色的奖惩制度，如激励奖金、刮星惩罚、零宽容等。由于每个人对环境的适应程度和工作习惯都不尽相同，在复杂的施工场所，尽管采取了很多安全措施，还是可能出现一些违章行为，如未正确佩戴和使用个人防护品等。对于一般性的违章，本项目采取刮星的方法以示告诫。每人有三次机会，即3颗星，每刮一颗星都要重新接受相关培训。如果全部刮完，就会要求此人退场。对于严重的违章行为，如高空作业不系挂安全带、非设备操作人员进行设备的操作等，实行零宽容，立即请出现场。当然，对于能够很好地贯彻执行安全规程、遵守安全规章的人员，随时发放激励奖金，以鼓励其继续保持。这在一定程度上有助于提高人员的安全意识，做好文明施工。

　　四、设备与工具的管理

　　物的不安全状态不仅关乎施工人员自身的安全，而且还会影响工程进度。工程建设中用到大量的设备和工具。它们的完好程度与相应的安全防护直接影响到施工人员的使用状况。人员使用设备和工具的作业过程，其实就是释放能量的过程。如果安全防护到位，按操作规程进行，那么能量的释放就如所期待的那样，在控制范围之内完成工作。如果设备本身存有缺陷，即使人员再小心操作也可能发生意外事故。为此，安全人员必须保证施工现场的设备和机具完好无损，安全防护到位。本项目中对有关设备主要采取认证和检验的方式进行管理。而大多数的工具则是通过施工人员开工前检查与安全人员现场检查相结合的办法来管理的。

　　1. 设备 Equipment

　　施工中用到的设备主要有：移动设备、电动设备、焊接与切割设备、吊装设备、消防设备等。这些设备的认证和检验主要由HSE部门的设备检验员(Electrical Equipment Inspector)来完成。检查的方式有进场检查和定期检查。检查内容是设备的相关证件是否齐全、基本性能是否正常、安全操作规程是否具备、安全防护是否完好等。

　　针对不同性质的设备，所要求的证件是不同的。一般设备机床、手持电动工具等，必须具有：

　政府职能部门或行政管理部门颁发的《安全检验合格证》或《质量技术检测报告书》或《设备使用证》;

　　有效期内的《设备保险交费证》;

　　设备操作人员的《设备操作上岗证》。

　　特种设备如起重机、空气压缩机、压力容器等，需具有：

　　政府职能部门颁发的《安全检验合格证》或《质量技术检测报告书》;

　　有效期内的《设备保险交费证》;

　　特种作业人员的《特种作业操作证》。

　　施工方用到的所有设备都要预先向检验员提交设备资料，存放于检验区。安全人员得到通知后对之进行检验。检验员在符合规定的设备上贴好标签，资料存档。之后设备才能进场使用。不符合要求的设备不能进场，进行纠正后再次进行重检直至合格。另外，每月进行一次定期检查，建立检验台账。但是检查内容不再包括证件的检查。设备具体的认证与检验流程

　　2. 工具Tools

　　由于现场的工具如手动钳子、锤子等，种类繁多，数量巨大，很难对其逐个检验。现场要求作业前施工人员必须对所用的工具进行检查。发现故障或安全装置失灵的工具，及时清除出场。同时，安全人员随时检查施工用具。所有确定有缺陷的设备应立即停止使用，修复合格后方可再次使用。

　　保证现场的设备和工具处于安全状态是施工方和安全人员共同的职责。双方要大力配合为施工现场提供无故障、无安全隐患的设备和工具。

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