为何乡民还受“达标”水泥厂侵害20年？

　　“维权”无果

　　从2006年开始，浯塘一村的村民开始跟昌盛水泥厂交涉，并投诉至莲花县环保局。昌盛水泥厂法人代表金绪银向村民打保票，增加污染防治设备，保证一年内排污达标。

　　随后一段时间，村民看到昌盛水泥厂把四五十米高的大烟囱截断，也的确增添了一些治污设备。短时间内，水泥厂排出的污染物似乎有所减少，但好景不长，很快便恢复原样，而且比以前有过之而无不及。

　　一位在昌盛水泥厂工作的村民透露内情，治污设备需要大量资金，昌盛水泥厂尚未购买全套治污设备。只是堵住了上面出烟的通道，导致生产时大量烟尘倒灌进车间，工人受不了，只好又恢复原样。不仅如此，昌盛水泥厂原来的设计生产能力是10万吨，后来增加生产线，变成了30万吨，导致排污比过去更“凶猛”。

　　2007年，1000余人口的浯塘一村先后有十余人病死，死因多是癌症。这成为当地村民认为水泥厂必须搬迁的理由。当年7月，在浯塘一村村主任率领下，浯塘一村村民展开“环保维权”行动。

　　他们堵住了昌盛水泥厂大门和所有进出水泥厂的通道，要求昌盛水泥厂就环保未达标给个说法。村民分工明确，24小时堵路，白天主要由妇女堵，晚上男人堵。

　　莲花县委县政府随即派人调停，请村民代表到县里谈话，保证两个月后让昌盛水泥厂排污达标。昌盛水泥厂同意每年给浯塘一村数万元“污染补偿费”，遭到拒绝。村民认为昌盛水泥厂屡次食言，根本无意治污，对村民来说已没有信用，坚持要求水泥厂搬走。

　　莲花县组织部副部长出面，要求凡有亲属在浯塘一村堵路的干部，无论官职大小一率停职，不劝返亲属不予复职。这个做法成效甚微，只有很少村民退出，大部分村民仍在坚守。

　　随着时间推移，村民发现，前来谈判的干部级别越来越高，由副科级到科级，再到处级。有村民暗喜，以为胜利在望，可是结果并未朝着村民预计的方向发展。

　　当围堵行动持续到第10天，莲花县里出动了大量警力和治安员，强行驱散堵路村民。七八名妇女被打伤。村主任彭少文被当场打晕，送医诊断为“电击伤”。

　　彭文峰等村民代表考虑再三，决定终止“维权”，通知村民撤回。持续十余天的“环保维权”无果而终。

　　事实证明，县政府承诺的“到9月份昌盛水泥厂排污达标”并未兑现。事后，昌盛水泥厂排污愈发肆无忌惮，从2007年至今未有任何收敛。

　　工人只凭头盔、口罩防护

　　中共莲花县委宣传部副部长刘灿林对《中国新闻周刊》表示，县环保局多次到昌盛水泥厂检查，均得出“排污达标”结论。

　　昌盛水泥厂一位不愿透露姓名的职工则告诉《中国新闻周刊》，每当省、市、县环保部门前来检查时，昌盛水泥厂总能提前得到消息，停止生产，让工人打扫车间。

　　刘灿林表示，昌盛水泥厂周边100米范围内已无人居住。然而《中国新闻周刊》记者在升坊镇采访期间，发现昌盛水泥厂近邻的房屋内至少还有10户居民，有一户还在水泥厂旁边新建了住房。

　　去年搬走的彭小毛表示，水泥厂旁边的住户(包括他自己在内)，可以按每天每人一元钱的标准，从昌盛水泥厂领取“污染补偿费”。“相当于每月领取几十块‘洗衣粉钱’。”彭小毛的妻子补充说。

　　《中国新闻周刊》调查发现，昌盛水泥厂不仅对外大肆排污，在职业病防护方面亦存在严重问题。

　　据江西省卫生厅公告，2004年底，萍乡市莲花县卫生监督所对昌盛水泥厂进行职业卫生日常监督检查时发现：该立窖水泥厂主要职业危害因素是粉尘(矽尘、水泥尘)、噪声、高温、r-射线放射源等，从事职业危害作业的工人有180多人，但未向卫生行政部门申报，未对工人进行职业健康检查，没有职业病防护设备。严重违反了《职业病防治法》等法律和规章。萍乡市卫生局依法对其罚款2万元，责令限期改正。

　　但昌盛水泥厂职工向《中国新闻周刊》表示，直至目前，厂里唯一的职业病防护措施是发给工人头盔和口罩。这位职工告诉《中国新闻周刊》，昌盛水泥厂是计件工资，干多少活拿多少钱，最高每月不超过1800元。车间里污染特别严重，但凡能干活的年轻人，都不愿在厂里干。目前昌盛水泥厂的职工多数在40岁以上。“年纪大、没学历的人在外面找不到工作，只好在水泥厂将就。”

　　莲花县是国家级贫困县，县委宣传部对《中国新闻周刊》表示，莲花县多山，工业基础薄弱，惟盛产石灰石和煤碳，这是生产水泥的主要原材料，因此莲花县水泥厂较多，近年来关停了一批“小水泥”，昌盛等大型水泥厂也将要转型为旋窑水泥厂。

　　为解决发展工业与环境污染的矛盾，莲花县委县政府制定了“退村进园”的方针，让企业向工业园区集中，减少对人口居住区的环境影响。莲花县工业园已规划了150万吨的旋窑水泥厂项目，已经动工，预计2年内建成投入试生产。莲花县委宣传部表示，届时昌盛水泥厂将会关停。

　　9月11日，在村民指引下，《中国新闻周刊》记者来到规划中的旋窑水泥厂，数百亩土地长满了没膝高的荒草，没有动工迹象。场内堆放的砂石，当地村民称是用来修公路的。村民对昌盛水泥厂及时搬走并不乐观。

　　据中国社科院环境与发展研究中心2010年的数据，目前在中国城市的近郊、远郊和乡村腹地，至少有222家国家级开发区，1346家省级开发区，还有一万多个乡镇企业园区，占地面积超过了1949年以来城市工业用地的存量，但是乡村环境保护机构建设和环境污染治理基础设施几近空白。

　　研究员李玉红在《环境经济》杂志撰文总结道：“在乡村地区环境污染治理设施建设、环境监管和执法不到位的情况下，农村发展工作的结果是，乡村会成为污染企业的‘天堂’，环境管理越是宽松的乡村，越能吸引到污染企业，乡村环境污染越严重。”

　　具体到升坊镇，教师刘森林目前最关心的，还是他的年幼的学生们。他说，“如果昌盛水泥厂不能搬走，那么就把升坊中学搬走。”