广州面临生活垃圾围城

　　昨日，广州大学广州发展研究院公布了社会蓝皮书关于《广州生活垃圾增长预测与优化处理行动方案设计》以及《广州建设科学完善的生活垃圾分类管理体系的建议》。

　　报告指出，广州市超九成生活垃圾处理采用填埋为主的终端处理方式，而由于全市各垃圾填埋场容量所限或处理设施不达标等因素，预计到明年全市主要垃圾填埋场将基本接近饱和状态，届时因为填埋场“填满封场”将有约3/4生活垃圾面临无法处理。

　　现状：全市超九成生活垃圾以填埋为主

　　广州的生活垃圾生成量快速增长的同时，垃圾现状处理能力却趋近极限和饱和。广州正面临生活垃圾围城。

　　报告称，广州生活垃圾处理主要以填埋为主，用填埋方式处理的生活垃圾占垃圾总量比重高达90%以上。目前，在广州市每日生成的生活垃圾总量中，中心城区垃圾主要集中在兴丰填埋场和李坑生活垃圾焚烧发电厂处理，而外围地区垃圾分别在番禺区、花都区、增城市、从化市处理。

　　但由于容量所限，兴丰生活垃圾卫生填埋场将于2012年填满封场，番禺生活垃圾填埋场也将于2012年填满封场。另外，除了兴丰卫生填埋场和李坑生活垃圾焚烧电厂外，其他生活垃圾处理设施多数不达标并且基本接近饱和状态。

　　报告根据调研提出，如果不新增垃圾处理设施，到2012年，广州中心城区的生活垃圾只有李坑焚烧发电厂一期和二期合计3000吨的处理能力，缺口约9000吨。由此可见，广州生活垃圾处理设施扩建已迫在眉睫。

　　分析预测：为“垃圾填埋”和“垃圾焚烧”算笔账

　　本研究报告认为，广州中心城区2015年、2020年和2025年的垃圾生成量分别约为306万吨、320万吨和331万吨。如果考虑番禺、花都、增城、从化四个区市，整个广州市生活垃圾处理量将是上述城区垃圾处理量的1.5倍。

　　在现有垃圾处理模式下，2015年、2020年和2025年，整个广州分别需要新增611亩、639亩和661亩的垃圾填埋用地。而依旧采用现有的以填埋法为主的终端垃圾处理模式，从2011年到2015年、2020年和2025年，广州市需新增垃圾填埋用地分别为2979亩、6123亩和9387亩。

　　如果广州的垃圾依旧以填埋方式为主，整个广州市生活垃圾终端实际成本约为22.5-45亿元。运用同样的测算原理，在采用焚烧的方式下，广州城区垃圾焚烧采用租用法测算，年社会总成本约为9亿元；采用价值补偿法测算，年社会总成本约为13亿元。由此推算，如果广州的垃圾更多地采用焚烧方式，广州市生活垃圾终端成本只需要18-25亿元。

　　建议：逐步推进生活垃圾分类试点

　　报告中称，广州市在不同行政区开展生活垃圾试点工作。番禺区共投入100多万元开展生活垃圾分类工作，添置了220个分类果皮箱，2500多个可回收垃圾箱，270多个危废品回收箱，在10个垃圾分类试点予以推进，分类试点的选择比较有代表性，城市、农村社区兼顾。此外，越秀区、荔湾区的东湖街和芳村花园试点也还处于刚刚开始发动和推进阶段。

　　2009年底，广州市日产生活垃圾总量约为17800吨，人均日排放量约1.2千克，进入终端处理的垃圾约为12000吨，已分类回收并加以回收利用的约5800吨，分类回收资源化率为33%，在全国大城市中处于先进水平。但稍显不足的事，广州对玻璃没有进行回收利用，导致大量废弃的玻璃资源浪费。因此，广州要提高资源化回收利用率，应把玻璃单独分离出来进行处理。

　　报告同时认为，广州生活垃圾组分中，餐厨垃圾的比例占到50%以上，因此，对餐厨垃圾必须进行单独处理处置。如果把餐厨垃圾处理好了，广州生活垃圾处理就能收到事半功倍的效果。因为餐厨垃圾本身也是一种资源，如果不单独处理处置，不仅浪费了资源也会污染了环境，所以对于餐厨垃圾是有必要进行单独处理。