商务部称限制塑料袋使用范围将扩至餐馆医院等

环保袋

超薄袋

环保袋

超薄袋

环保袋

超薄袋

环保袋光谱

超薄袋光谱

■新闻背景

限塑令将满三周年　餐馆医院或“限塑”

到今年6月1日，“限塑令”就满三周年了。在日前召开的“限塑令出台三周年”主题研讨会上，国家发改委环资司副司长李静透露，限塑三年以来，超市的塑料袋减少量达到2/3以上，但农贸市场里超薄塑料袋的使用出现升温态势。

据悉，目前我国的“限塑令”主要是针对超市、商场、农贸市场等。商务部商贸服务司标准规范处处长李嘉建表示，将扩大限制塑料袋使用的范围，包括餐馆、医院等场所。商务部“正在抓紧调查研究，还要征求公众意见”，争取尽快出台，但未提到具体的时间表。

记者探访

装菜装包子　三四分钱一个的袋子白给！

如今，虽然“限塑令”将满三周年了，但在全国很多城市，一些菜市场、路边小商贩处，大批无标超薄塑料袋又大举抬头，而且被广泛用来装食品或者果蔬。记者日前对南京市场的塑料袋使用情况进行了探访——

农贸市场

超薄袋五颜六色　想要几个给几个

偶尔才送一个“环保袋”

在南京南湖菜场，记者看到菜场里几乎每个摊位都挂着大把的塑料袋，红黄蓝绿……什么颜色都有。

一位女士准备买点茄子，老板熟练地扯了两个青色塑料袋递给她。“这么薄，撑不住吧？”“再多给你套一个就行了。”

记者发现，白给的多是无任何标志的超薄袋，除非顾客主动提出要环保袋，少部分老板才会拿出印有“环保购物袋”的正规产品，但此类袋子普遍偏小，且一次只免费给一个——这还算好的，在更多市场里根本没有。

普遍都用“超薄袋”

同样，在城东一家菜市场内记者看到，几乎所有摊主都在免费提供薄塑料袋。

市场管理员王主任对记者表示，他们曾多次通过会议、告示牌、电子屏幕等进行广泛宣传，并试图在新签订的协议书里添加“不使用超薄塑料袋”的条款，但遭到商贩们的一致反对，最后也只能对此睁只眼闭只眼。

装包子也用超薄袋

“你看我的袋子这么白，装吃的绝对没问题”，湖西街上的一家烧饼店老板说，只有五颜六色的袋子才有毒。记者看到，老板这种白袋子非常薄，染色不均，有白点分布，摸起来有些粗糙。

那么，这些超薄塑料袋都从哪买来的呢？南湖菜场的菜贩透露，每天都会有人到菜场卖，“一个袋子只要几分钱”、“批发市场也能买到，更便宜”。

批发市场

环保袋4毛钱一只　超薄袋4分钱

随后，记者在南京建宁路附近的一家大型批发市场，找到了四五家专门批发塑料袋的铺位。

记者看到，印有QS标志的正规环保塑料袋，外观上以淡白色或透明为主，价格在4角钱左右一个；而超薄袋则鲜艳很多，一捆100个只要4块钱。“拿的多，可以3块钱1捆”，平均一个袋子只要3分钱。

记者翻开一捆超薄塑料袋，用手在塑料袋上摸了摸，手上立马沾了一些粉末状物质。

“这袋子可以装包子吗？”记者假称开包子店的。“买白色的比较好一点”，老板并未回答记者“是否安全”的问题，只是说“白色看上去干净”。

各大超市

顾客撕起来“没数”　连卷袋用量猛增

和市场内免费塑料袋泛滥的情况相比，南京市各大超市内的塑料袋免费使用的情况几乎看不见了。在收银台处，都有标价几毛钱到1块钱的环保塑料袋出售。

不过，记者在采访中也注意到，有些超市却也在打擦边球，迎合消费者免费拿塑料袋的习惯，其中最普遍就是“连卷袋”随便拿。

在很多大超市里，原先放置于散装物品或者水果边上的连卷袋，这两年使用数量明显增加，记者仔细观察了一下，有的市民甚至一撕撕几个，用连卷袋盛装洗发水等物品。

一家超市的负责人告诉记者，“限塑”之前就有这种连卷袋了，主要是为了装一些散装食品。如今他们并没有太在意市民是否拿这个装其它东西，而且也管不了。他强调说，这种连卷袋含木薯成分，可以降解，因此应该不属于“限塑令”的范围内吧。

记者也了解到，在北京部分超市，连卷袋已不“放开”，需要的话得向工作人员要。

记者实验

装食品的薄袋子，光谱图乱七八糟

大家都知道这些无标超薄塑料袋“不好”，但究竟不好在哪里，它们和环保塑料袋到底有何不同呢？这种“白给的”超薄塑料袋装食品后是否会传播有害物质？日前，记者来到省内检测产品质量的权威机构——江苏省产品质量监督检验研究院，请专家用专业仪器给记者带去的塑料袋做了“体检”——

实验前，先普及常识

“体检”前，质检院工程师向斌首先给记者普及了一些基础知识。

“塑料袋大体分两种，一种以聚乙烯为原料，一种以聚氯乙烯为原料。食品用塑料袋要求以聚乙烯为原料；而聚氯乙烯的用途大多是电线外皮、光纤外皮、包装纸等。”向斌告诉记者，“限塑令”颁布至今，正规企业生产的塑料袋在用料上都很注意。

但一些小作坊，原料却完全不讲究，为了节约成本有的甚至会在原料里掺加回收料。“用过的药瓶、废弃塑料都可以当做回收料，其中混杂着大量的杂质和有毒、有害物质。”向斌介绍。

实验1

沉浮实验

结论：好坏难辨

◎实验原理：氯的比重较大，聚氯乙烯放到水里会下沉；乙烯不含氯，比重比水小，放到水里会浮起来。

◎实验过程：从超薄塑料袋和带有QS标志的塑料袋上各剪下一块，然后将它们放在纯净水里，静置一分钟后，两片塑料片都浮在水面上没有下沉。

◎实验结论：塑料袋本身质量轻，简单依靠水中沉浮这一物理现象，对物质结构进行检测，很难判断准确。

实验2

明火燃烧

结论：超薄袋（火焰右）黄绿色带黑烟，有毒

◎实验原理：聚乙烯可连续燃烧，燃烧过程中会像燃烧蜡烛一样有连续的流滴状物质产生，气味是一种蜡味。聚氯乙烯不易燃，燃烧时冒黑烟，伴有刺鼻气味，火焰呈绿色。

◎实验过程：超市购买的环保袋，打火机一点就着，火焰呈黄色，不断有流滴状物质产生，味道和烧蜡烛很像。菜场里拿的超薄塑料袋点燃后不会持续燃烧，火焰边缘呈绿色并伴着黑烟，味道也很呛人。

◎实验结论：超薄袋含氯元素的可能性很大，也不排除加色母料和回收料，有毒性。

实验3

红外光照射

结论：超薄袋光谱（右下）较乱，不能装吃的

◎实验原理：不同物质用红外线照射会产生不同的光谱图像。

◎实验过程：将两种塑料袋分别剪下一块，放在红外光谱仪上。环保袋的光谱图结构单一，主要物质就是聚乙烯；超薄袋主要物质是聚氯乙烯，光谱图结构非常杂乱，同时含有多种有待逐一排查的未知物质。

◎实验结论：“以我经验，这个超薄袋子肯定是不合格的，绝对不能与食品接触。”向斌说，食物中的油脂、水分，与塑料袋接触后很容易发生一些难以判断的化学反应，如果食品本身自带温度，则加剧了反应的进行。

如何辨别“有毒”塑料袋

对于如何辨认是否在聚乙烯塑料袋中掺入有毒回收料，向斌提供了两个方法：

1 看外形。看塑料袋是否出现明显气孔和杂质，基本可以判断出塑料袋是否掺入了再生塑料。“再生塑料中杂质没有清洗干净就吹塑，吹塑过程中熔化后的聚乙烯流动性变差，就会出现气孔、异物，最终产品强度变低。”。

2 用酒精擦拭。“为了掩盖回收料的杂色，生产过程中还会加入大量色母料，给塑料袋染色”，用手用力揉搓几下塑料袋，发现有掉色的情况则说明塑料袋添加了大量色母料，原料有猫腻。“正规的塑料袋，要用酒精擦拭10分钟不脱色才算合格的！”

很难管！

工商：“查”起来力不从心

那么，现在超薄袋广泛被使用，是监管部门“不管”了吗？记者对此进行了了解。

事实上，面对三年前就实施的“限塑令”，南京的工商部门不能说没在管。就在限塑令实施的第二天，南京江宁工商局就向该市的一家超市开出了全国范围内的首张“罚单”。然而，对于频繁“管理”的结果，工商部门的一位人士却私下对记者坦言，他们真的感到“精力有限”。

这位人士告诉记者，以他们工商所为例，人员就十多个，而辖区内的农贸市场就有3个。就拿辖区内的一家农贸市场来看，在2008年的半年时间内，他们就至少突查了10余次。但过后他们发现，这就像“猫捉老鼠”，检查时，使用超薄塑料袋的人就少一点，但时隔不久，却仍是老样子。

而且处罚力度也比较小。小商贩们一天的营业额三五百元，执法人员对其处罚时，金额多在数十元至百余元间，这样的处罚力度显然很难起到警示作用。

怎么办？

观点1：取缔超薄塑料袋厂家

“重要的是从源头堵住超薄塑料袋的生产点，没有了这种违规塑料袋，自然商贩就没法送了。”一位管理方人士建议说。目前的现状是，一些摊贩获取塑料袋还很便宜，给使用提供了便利。

因为数量庞大的家庭作坊式的小塑料袋厂家还大量存在，如果不能得到彻底取缔，仅靠自律和在使用环节治理，就有点力不从心。而对于被取缔、实行转产的厂家，鼓励他们生产纸袋、可完全降解塑料袋等环保制品。

观点2：研制替代品，且要便宜

另一位业内人士则认为，人们依赖塑料袋已经太久，在没有其他替代品的前提下，突然停用是不可能的——这三年来的事实已经给予了证明。因此在让人们养成少使用塑料购物袋习惯的同时，加紧研发出轻巧、安全、环保的塑料袋替代品是当务之急。当然，更重要的是，这种替代品一定要便宜——否则一次一两元，由于是常用消耗品，一般老百姓根本消费不起。