低碳金融如何找准经济着力点

       我国低碳经济发展开始起步几年来，受到国际金融危机的冲击，传统支柱产业的增长乏力，使得以美国为代表的西方主要经济体陷入衰退的泥潭。于是，各国纷纷将目光投向了以风能、太阳能、核电和新能源汽车为代表的低碳产业，试图通过向低碳经济的转型来推动经济的复苏和发展。今年末的哥本哈根会议或将成为全球走向低碳经济的标志。

　　而对于中国来说，发展低碳经济也是必然的选择。低碳经济属于朝阳经济，代表未来经济的发展方向，大力发展低碳经济，不仅将对我国经济结构的成功转型起到巨大作用，而且也会成为推动股市走强的重要动力。要做到这一点，需要决策层从战略的角度统筹决策。在这方面，近几年我国已先后制定了一系列相关措施和政策。“十一五”能源规划中着重关注节约能源的问题，“十二五”更是将低碳和节能减排放在了重中之重。

　　金融需找准支持低碳经济的着力点可以说，国家的政策措施为我国低碳经济之路指明了方向。不过，在具体的发展过程中，想要形成完整而持续的低碳经济链，离不开银行等金融机构的积极支持。那么，就金融对低碳经济的支持而言，还需要找准着力点。

　　首先，树立为低碳经济服务新理念。在国家大力提倡发展低碳经济的今天，我国的金融业应该要树立这样的意识，并尽可能地对相关企业进行扶持，使更多的资金能够流入到与低碳经济相关的各个行业中去，进一步推动中国经济发展方式的转型和产业结构的调整。

　　其次，大力发展“绿色金融”。“绿色金融”其实就是低碳金融，是服务于旨在减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活动。金融机构应对研发生产环保设施、从事生态保护建设、开发利用新能源、从事循环经济、绿色制造和生态农业的企业提供倾斜信贷、保险等金融支持，而对污染企业进行金融限制的政策和制度，以达到有效引导资金向环境良好企业流动的效果。2007年以来，由国家环保总局与金融业联手推出的“绿色信贷”、“绿色保险”、“绿色证券”三项绿色环保政策，使“绿色金融”制度初具框架，为我国金融业挺进环保主战场奠定了坚实的基础，下一步仍要具体贯彻落实。

　　第三，商业银行可以尝试低碳信贷创新业务。银行未来对于低碳经济的发展应给予一定的信贷倾斜，重点关注能效技术评估，大力支持诸如新能源等行业的发展。由于环境总容量是有限的，于是污染物排放指标具有价值，通过转让能产生收益，因此，商业银行能够容许将其作为抵押物来申请贷款。特别是对于一些环保企业，可能没有抵押担保品，申请银行贷款也比较困难，这时完全可以把这种排污许可证作为抵押品，来为环保企业进行融资。

　　第四，积极开办CDM项目金融服务。CDM是国际上开展二氧化碳等温室气体减排项目，是市场化解决气候变化的理想机制。金融机构特别是商业银行可以联合国际专业机构，为国内减排项目提供CDM项目开发、交易和全程管理实施的一站式金融服务。其中，商业银行可以利用渠道优势，协助CDM项目业主选择具有良好的交易记录和履约能力的买家，以降低企业交易风险；利用信息优势，为CDM项目业主提供并锁定合理的CER（核定碳排量）报价，帮助企业实现最佳收益；利用资金结算优势，确保交易资金快速到账。

　　第五，努力开展低碳金融衍生品的金融创新。银行业承担信贷资金配置的碳约束责任，保险业承担规避和转移风险的责任，机构投资者承担环境治理的信托责任，碳基金承担碳市场交易主体的责任。通过这些机构的共同努力，实现碳掉期交易、碳证券、碳期货、碳基金等各种碳金融衍生品的金融创新。目前，世界银行已经设立了8个碳基金，总额高达10亿美元。此外，挪威碳点公司、欧洲碳基金也非常活跃。中国要借鉴国际经验，着手设立中国CDM基金，着力加强CDM市场的培育和发展，同时，加快开发各类支持低碳经济发展的碳金融衍生工具，助力低碳经济迅速成长。